黔煤建監字〔2009〕222号

 

各地（州、市）煤炭管理(lǐ)部門，各相(xiàng)關煤炭企業：

 

      爲進一步加強和規範我省煤炭建設項目管理(lǐ)，加快(kuài)新建煤礦、整合、技改煤礦（以下均簡稱煤炭建設項目）的建設進度，保證其建設質量，依據《關于加強煤炭建設項目管理(lǐ)的通知》（發改能源〔2006〕1039号）、《省人(rén)民(mín)政府辦公廳關于加快(kuài)大(dà)煤保大(dà)電煤礦項目規劃建設的通知》（黔府辦〔2008〕5号）和《關于加強煤礦建設項目安全設施設計審查與竣工(gōng)驗收工(gōng)作(zuò)的通知》（煤安監監察〔2007〕44号）等文件(jiàn)規定，現就(jiù)進一步加強和規範我省煤炭建設項目管理(lǐ)的有關事(shì)宜通知如(rú)下：

 

一、規範煤炭建設項目的開工(gōng)備案

 

煤炭建設項目開工(gōng)前，建設單位應将項目核準、初步設計（小煤礦爲開采方案設計）、安全設施設計批複文件(jiàn)，采礦許可(kě)證，設計、施工(gōng)和監理(lǐ)單位資質證書，施工(gōng)企業安全生(shēng)産許可(kě)證，中标文件(jiàn)，工(gōng)程質量監督手續，保證安全施工(gōng)的措施，以及拟開工(gōng)日(rì)期等有關資料，在煤炭管理(lǐ)部門備案，備案部門出具備案回執。未經備案的煤炭建設項目不允許開工(gōng)建設。上述備案資料中，施工(gōng)和監理(lǐ)單位資質證書、施工(gōng)企業安全生(shēng)産許可(kě)證、中标文件(jiàn)、工(gōng)程質量監督手續爲國有國有控股煤礦、民(mín)營45萬噸/年(nián)及以上能力煤礦開工(gōng)備案的必備資料。

 

國有及國有控股的煤礦，在其上級主管公司出具開工(gōng)備案意見後，将開工(gōng)備案資料報送到省煤炭管理(lǐ)局備案；民(mín)營45萬噸/年(nián)及以上能力的煤礦，經所在地縣（市、區）、地（州、市）煤炭管理(lǐ)部門出具開工(gōng)備案意見後，将開工(gōng)備案資料報送到省煤炭管理(lǐ)局備案。備案後，備案回執同時下發煤礦所在地（州、市）、縣（市、區）煤炭管理(lǐ)部門。

 

列入省規劃重點建設的民(mín)營45萬噸/年(nián)以下能力的煤礦，經所在地縣（市、區）、地（州、市）煤炭管理(lǐ)部門出具開工(gōng)備案意見後，将開工(gōng)備案資料報送到省煤炭管理(lǐ)局備案。

 

民(mín)營30萬噸/年(nián)及以下能力的小煤礦，經所在地縣（市、區）煤炭管理(lǐ)部門出具開工(gōng)備案意見後,将開工(gōng)備案資料報送到所在地（州、市）煤炭管理(lǐ)部門備案。備案後，備案回執同時上報省煤炭管理(lǐ)局和下發煤礦所在地縣（市、區）煤炭管理(lǐ)部門。

 

二、加強煤炭建設項目工(gōng)程質量監督管理(lǐ)

 

國有、國有控股和民(mín)營45萬噸/年(nián)及以上的新建、改建、擴建、技術改造、生(shēng)産接續和資源整合等各類煤礦建設工(gōng)程項目及其配套工(gōng)程、輔助工(gōng)程（含住宅及文化衛生(shēng)設施等）和附屬工(gōng)程必須實行工(gōng)程質量監督。

 

1、上述煤礦在開工(gōng)備案時，必須有與煤炭工(gōng)業質量監督礦區站(zhàn)簽訂的質量監督協議或合同。煤炭工(gōng)業質量監督礦區站(zhàn)與建設方簽訂質量監督協議或合同須經煤炭建設工(gōng)程貴州質量監督中心站(zhàn)授權。

 

2、煤礦竣工(gōng)的單位工(gōng)程，須經煤炭建設工(gōng)程質量監督礦區站(zhàn)進行單位工(gōng)程質量認證後，才能進行工(gōng)程竣工(gōng)結（決）算、投入使用；煤礦竣工(gōng)的單項工(gōng)程，須經煤炭建設工(gōng)程質量監督機構進行單項工(gōng)程質量認證後，才能對安全設施和建設項目進行竣工(gōng)驗收。

 

三、煤礦聯合試運轉審批

 

礦井進行聯合試運轉，必須嚴格執行國家煤礦安全監察局《關于加強煤炭建設項目安全設施設計審查與竣工(gōng)驗收工(gōng)作(zuò)的通知》（煤安監監察〔2007〕44号 ）的相(xiàng)關規定。

 

1、國有及國有控股設計生(shēng)産能力45萬噸/年(nián)及以上的礦井，在其上級主管公司出具申報意見後，由省煤炭管理(lǐ)局負責審批；民(mín)營設計生(shēng)産能力45萬噸/年(nián)及以上的礦井，經所在地縣（市、區）、地（州、市）煤炭管理(lǐ)部門簽署意見後，由省煤炭管理(lǐ)局負責審批，審批意見同時下發地（州、市）煤炭管理(lǐ)部門。

 

2、列入省規劃重點建設的民(mín)營45萬噸/年(nián)以下能力的礦井，經所在地縣（市、區）、地（州、市）煤炭管理(lǐ)部門簽署意見後，由省煤炭管理(lǐ)局負責審批。

 

3、國有及國有控股的設計生(shēng)産能力30萬噸/年(nián)及以下的礦井，在其上級主管公司出具申報意見後，由地（州、市）煤炭管理(lǐ)部門負責審批；民(mín)營設計生(shēng)産能力30萬噸/年(nián)及以下的礦井，經所在地縣（市、區）煤炭管理(lǐ)部門簽署審查意見後，由地（州、市）煤炭管理(lǐ)部門負責審批，同時上報省煤炭管理(lǐ)局備案。

 

煤礦聯合試運轉時間最短(duǎn)爲一個月，最長不得(de)超過六個月。遇特殊情況，煤礦聯合試運轉不能連續進行，相(xiàng)關主要數據未收集齊全，聯合試運轉達不到預期效果的，按上報審批的程序申請聯合試運轉延期，審批部門現場核實後，可(kě)根據實際情況，适當延期。審批部門要嚴格把關，不得(de)随意延長煤礦聯合試運轉時間。

 

四、煤炭建設項目的日(rì)常監管

 

按照(zhào)屬地管理(lǐ)的原則，煤炭管理(lǐ)部門依照(zhào)有關法律法規和文件(jiàn)要求對轄區煤炭建設項目進行監管，對違法行爲做出相(xiàng)應的處罰。

 

五、加強煤炭建設項目建設進度管理(lǐ)

 

1、煤礦完成相(xiàng)關手續後，應抓緊開工(gōng)準備和備案工(gōng)作(zuò)。按設計工(gōng)期編制分(fēn)年(nián)度施工(gōng)作(zuò)業計劃（含礦、土(tǔ)、安及資金使用計劃），并于開工(gōng)前和開工(gōng)後的每年(nián)2月底前向有關煤炭管理(lǐ)部門上報。煤炭管理(lǐ)部門負責組織對煤炭建設項目年(nián)度施工(gōng)作(zuò)業計劃的審查，并督促煤礦建設進度。

 

列入省規劃重點建設的煤礦施工(gōng)作(zuò)業計劃由省煤炭管理(lǐ)局組織審查；其餘煤礦的施工(gōng)作(zuò)業計劃審查，由各地（州、市）煤炭管理(lǐ)部門根據本地區具體情況做出規定。

 

2、各煤礦建設單位根據煤炭管理(lǐ)部門的要求按時上報有關報表和資料。

 

3、各地（州、市）煤炭管理(lǐ)部門根據省煤炭管理(lǐ)的有關要求按時上報有關報表和資料。

 

4、煤炭建設項目進行開工(gōng)備案後，必須盡快(kuài)組織施工(gōng)，三個月内未開展征地拆遷、四通一平等實質性前期工(gōng)作(zuò)的，由省煤炭管理(lǐ)局下達督辦通知。自(zì)開工(gōng)備案之日(rì)起，超過一年(nián)不正式開工(gōng)建設的，取消其煤炭建設項目開發資格，另行選擇項目法人(rén)。

 

附件(jiàn)：

 

1、煤炭建設項目開工(gōng)備案登記表

 

2、煤炭建設項目開工(gōng)備案提供資料明細

 

 

二〇〇九年(nián)四月七日(rì)

 

 

主題詞：煤礦    管理(lǐ)     通知

 

抄送：貴州煤監局

 

本局：局領導及相(xiàng)關處室

 

貴州省煤炭管理(lǐ)局辦公室           2009年(nián)4月7日(rì)印發