以安全剛性保障供給韌性

保供是一段時間以來煤礦的硬任務。就(jiù)目前情況看(kàn)，應該說，煤炭這個能源安全的“壓艙石”壓穩了，兜底保障兜住了。

12月以來，全國煤炭日(rì)均産量較9月增加200萬噸，目前煤炭日(rì)均供應量達到1200萬噸左右，全國統調電廠存煤較9月末增加9000萬噸，超去(qù)年(nián)最高水平。

在肯定煤炭保供成效的同時，應該高度重視的是煤炭保供極有可(kě)能成爲較長一個時期的常态性工(gōng)作(zuò)。

今年(nián)的中央經濟工(gōng)作(zuò)會議強調，傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可(kě)靠的替代基礎上。要立足以煤爲主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用，增加新能源消納能力，推動煤炭和新能源優化組合。近期召開的全國能源工(gōng)作(zuò)會議明确提出，繼續發揮煤炭“壓艙石”作(zuò)用，有效發揮煤電基礎性調節性作(zuò)用。從國際來看(kàn)，國際能源署發布的最新報告預測，2021年(nián)的“煤炭熱”将持續至2024年(nián)。在新能源還沒成爲“頂梁柱”的情況下，經濟社會發展、能源安全保障對煤炭供給的韌性提出了更高的要求。

煤炭保供是個系統工(gōng)程，需要多方面的協同與保障，安全的剛性是關鍵性、根本性的支撐。特别需要各方面警醒的是，幾個月以來煤炭增産保供，産能加快(kuài)釋放(fàng)，造成了一些煤礦采掘接續緊張，比如(rú)近期對雲南(nán)省70處生(shēng)産礦井的專項檢查中發現，有37處煤礦存在采掘接續緊張情形；露天煤礦的安全系數相(xiàng)對較高，一個階段内釋放(fàng)産能速度較快(kuài)，将大(dà)大(dà)增加邊坡坍塌風險，尤其是雨(yǔ)季來臨前，必須做好預判、預防；煤價上漲，利益驅使下，有些地區、企業非法盜采、非法違規生(shēng)産的現象有所擡頭。這些給煤礦安全生(shēng)産帶來了新風險、埋下了新隐患。安全得(de)不到保障，保供難言硬氣、底氣。

增強安全剛性，責任落實是關鍵。煤礦安全監管監察部門要保持打非治違高壓态勢，紮實開展煤礦安全專項整治三年(nián)行動，築好監管監察執法屏障。更爲重要的是，企業要切實落實主體責任，安全理(lǐ)念要樹牢，風險防範要到位，制度措施要給力，隐患治理(lǐ)要徹底，管理(lǐ)機制要有效。安全上“想不到”、僥幸、敷衍，甚至“假大(dà)空”、“掩耳盜鈴”，隻會害人(rén)害己、拖事(shì)業發展的後腿。

增強安全剛性，必須夯實基礎。供給的韌性，體現在生(shēng)産端就(jiù)是張弛有度。多年(nián)來，不少煤礦根據煤炭需求形勢變化調整生(shēng)産組織的靈活性都(dōu)不夠強，安全生(shēng)産保障能力裕度不足，需要增産時安全壓力就(jiù)驟然加大(dà)，需要适當減少供應時成本壓力又降不下來。這就(jiù)要求各地區、各部門和煤炭企業堅持“管理(lǐ)、裝備、素質、系統”并重，補短(duǎn)闆、強弱項，在夯實生(shēng)産、管理(lǐ)等基礎上下功夫。“底盤”穩，應對變化時才能更淡定。

增強安全剛性，還要用好智能化這個抓手。一方面，煤礦要推動生(shēng)産智能化建設穩步前進，通過生(shēng)産智能化建設來提高本質安全水平，提高生(shēng)産效率；另一方面，要推動經營智能化，積累、用好大(dà)數據，科(kē)學研判需求變化，更好地通過需求研判來靈活調整供給，把保供的壓力變成穩供的從容。

以安全剛性保障供給韌性，才能将保供穩供做好做實，才能确保煤炭當好“壓艙石”“穩定器”，才能更好地護航經濟發展、保障民(mín)生(shēng)之需。