多部門重拳調控促供需平衡 煤價“去(qù)燥降火(huǒ)”

11月3日(rì)，國家發改委組織召開全國長協煤流向監管工(gōng)作(zuò)視頻會議。國家發改委黨組成員、秘書長趙辰昕強調，要強化監管，以紮實、高水平的中長期履約保障國家能源安全。此外，在中國煤炭運銷協會日(rì)前召開的會議上，全國10多家主要煤炭企業表态跟進，主動将主産地5500大(dà)卡動力煤坑口價格降至每噸1000元以下。

　　專家表示，發改委等多部門近期密集調控，令高煤價逐漸“熄火(huǒ)”。從市場信息來看(kàn)，10月下旬以來，全國坑口、港口煤價均大(dà)幅下降。發改委預計，随着後期煤炭産量提升，煤炭市場供需形勢将進一步改善，煤炭價格将加快(kuài)向合理(lǐ)水平回歸。

　　強化長協煤流向監管

　　從全力推動煤炭增産增供，到加強煤炭中長期合同履約信用監管；從查處資本惡意炒作(zuò)、發布涉煤造謠信息，再到研究确定煤炭價格合理(lǐ)區間，發改委保供穩價措施多管齊下。

　　趙辰昕表示，長協煤不僅是穩定市場的“壓艙石”，更是發電、供熱等關系國計民(mín)生(shēng)重點領域用煤保障的“主力軍”。強化長協煤流向監管、督促簽約雙方積極履約，對于做好今冬明春乃至今後能源保供工(gōng)作(zuò)具有重要意義。

　　11月3日(rì)，發改委網站(zhàn)公布發改委、能源局近日(rì)印發的《全國煤電機組改造升級實施方案》。該方案提出，按特定要求新建的煤電機組，除特定需求外，原則上采用超超臨界、且供電煤耗低于270克标準煤/千瓦時的機組。設計工(gōng)況下供電煤耗高于285克标準煤/千瓦時的濕冷(lěng)煤電機組和高于300克标準煤/千瓦時的空冷(lěng)煤電機組不允許新建。到2025年(nián)，全國火(huǒ)電平均供電煤耗降至300克标準煤/千瓦時以下。

　　在增加市場供應方面，發改委同有關部門多措并舉推動煤礦挖潛增産，煤炭保供穩價工(gōng)作(zuò)取得(de)階段性成效。發改委11月3日(rì)公布的數據顯示，11月2日(rì)全國煤炭日(rì)産量達到1167萬噸，接近今年(nián)産量最高峰值，爲今年(nián)以來産量第二高峰，較10月初增加約100萬噸。随着各項增産增供措施持續落地見效，全國煤炭日(rì)産量有望突破1200萬噸。當日(rì)，全國電廠存煤突破1.1億噸，較9月底增加超過3100萬噸。尤其是10月19日(rì)以來，電廠供煤屢創新高，供煤大(dà)于耗煤最高達到230萬噸。

　　業内人(rén)士表示，随着一攬子煤炭保供穩價政策顯效，煤炭市場供需格局正在向平衡方向發展。

　　央企打響保供穩價攻堅戰

　　在國資委的大(dà)力推動下，央企迅速行動，全面發力能源保供穩價。

　　“四季度，中煤集團除保證企業長協兌現之外，還新增1620萬噸的保供任務，對應東北三省、京津冀等重點區域的煤炭保供。”中煤集團相(xiàng)關負責人(rén)表示，10月1日(rì)至27日(rì)，完成商品煤産量1627萬噸，日(rì)均産量60.25萬噸，創曆史同期最高。

　　國家能源集團相(xiàng)關負責人(rén)表示，集團将加快(kuài)煤礦證照(zhào)及核增手續辦理(lǐ)，取得(de)證照(zhào)手續批複的保供礦井，在确保安全和環保前提下盡早達産穩産；煤電機組不得(de)無計劃檢修，不得(de)無故減出力，要應啓盡啓，應發盡發，确保可(kě)燃用天數不低于7天；同時，最大(dà)化釋放(fàng)運輸能力。

　　國家電投則制定了集團公司今冬明春燃料保供指導意見，下一步将督促各單位制定完善本單位保供方案；跟蹤督促中長期合同補簽，并協調落實發運。

　　爲更好發揮國企在能源電力保供中的“國家隊”“主力軍”作(zuò)用，國資委已出台今冬明春能源供應保障考核獎懲辦法，将保供作(zuò)爲今年(nián)企業考核的主要指标，實行“一票否決”。近期國資委又研究起草了督促指導地方國有企業全力以赴做好今冬明春能源電力保供工(gōng)作(zuò)的緊急通知，督導地方國資委壓實地方國有企業主體責任。央企今冬明春能源保供攻堅戰已全面打響。

　　加速回歸合理(lǐ)區間

　　随着一系列保供穩價措施加快(kuài)落地，效果正逐漸顯現。

　　近日(rì)，在中國煤炭運銷協會召開的會議上，全國10多家主要煤炭企業紛紛表态跟進，主動将主産地5500大(dà)卡動力煤坑口價格降至每噸1000元以下。發改委稱，從市場監測情況看(kàn)，10月下旬以來，全國坑口、港口煤價均大(dà)幅下降，随着後期煤炭産量提升，煤炭市場供需形勢将進一步改善，預計煤炭價格将加快(kuài)向合理(lǐ)水平回歸。

　　川财證券首席經濟學家陳靂認爲，近期煤電市場政策面驅動力較強。一方面，對于前期不斷上漲的煤價，政策進行合理(lǐ)幹預，保障供給；另一方面，在電力市場的定價模式上注入市場活力，火(huǒ)電的價格浮動性變高，波動彈性在增強。

　　“當前煤炭市場的保價和保供都(dōu)顯示了政策的力度、效果和決心，煤炭價格也正在回歸合理(lǐ)區間。”陳靂表示。

　　建信期貨研究員何卓喬表示，監管部門強力出擊遏制了期現貨市場炒作(zuò)氛圍，隐形庫存的釋放(fàng)可(kě)以部分(fēn)減輕煤炭的供需失衡程度。煤炭供給的适度增加以及煤價上漲後的需求減少，可(kě)将煤炭價格控制在可(kě)接受範圍内。（記者 劉麗靓）