事(shì)關營商環境重點領域改革，權威回應！

近日(rì)，國務院召開常務會議，聽取優化營商環境工(gōng)作(zuò)進展及下一步重點舉措的彙報。國務院新聞辦公室6月14日(rì)下午舉行國務院政策例行吹風會，介紹深化營商環境重點領域改革有關情況，一起關注！

深化營商環境重點領域改革，将做好哪些工(gōng)作(zuò)？

國家發展改革委将會同有關部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，聚焦企業反映的突出問題，分(fēn)批次加快(kuài)推出針對性政策措施，深化營商環境重點領域改革，進一步穩定社會預期，提振發展信心，激發市場活力。突出做好三個“着力”。

一是着力深化市場化改革，充分(fēn)保障公平競争。制定《公平競争審查條例》《招标投标領域公平競争審查規則》，開展妨礙統一市場和公平競争的政策措施清理(lǐ)，啓動招标投标領域重點問題專項整治。督促銀行業落實小微企業信貸計劃，推動普惠性小微企業貸款持續增量擴面。

二是着力強化法治化支撐，切實穩定企業預期。完善法治化營商環境頂層設計，從立法、執法、司法、守法、普法等各環節一體推進法治化營商環境建設。開展罰款事(shì)項專項清理(lǐ)。加快(kuài)構建數據知識産權保護規則，實施知識産權公共服務普惠工(gōng)程。

三是着力提升國際化水平，穩步擴大(dà)制度型開放(fàng)。推進更高水平開放(fàng)型經濟新體制建設，在有條件(jiàn)的自(zì)貿試驗區和自(zì)由貿易港試點對接國際高标準推進制度型開放(fàng)。繼續做好外商投資促進和服務工(gōng)作(zuò)，深化通關便利化改革。支持京津冀、長三角、粵港澳大(dà)灣區等打造一流營商環境，帶動全國營商環境整體優化。

圍繞縮小區域間營商環境差距，下一步有哪些重點工(gōng)作(zuò)？

近年(nián)來，各地區、各部門不斷加大(dà)營商環境重點領域改革力度，推動政府職能向減審批、強監管、優服務轉變，營商環境持續優化改善。但(dàn)是由于基礎條件(jiàn)、發展狀況不平衡等影(yǐng)響，各地落實營商環境改革事(shì)項的成效有差異，部分(fēn)地方仍然存在“辦事(shì)繁、問詢難、多頭跑、來回跑”等現象。下一步，圍繞縮小區域間營商環境差距，重點做好3方面工(gōng)作(zuò)。

一是促進薄弱區域加快(kuài)改革步伐。

指導和督促營商環境改革相(xiàng)對滞後地區落實落細《優化營商環境條例》，聚焦經營主體集中反映的普遍性、深層次問題加快(kuài)改革步伐，探索差異化營商環境優化路(lù)徑，提升政府服務意識和服務能力，打通改革落地見效“最後一米”。

二是支持重點區域對标國際先進先行先試。

繼續服務保障國家重大(dà)戰略，加快(kuài)推進京津冀、長三角、粵港澳大(dà)灣區等打造一流營商環境，以點帶面、提質擴面，引領帶動各地對标先進加力優化營商環境。

三是鼓勵各地方因地制宜争創細分(fēn)領域标杆。

充分(fēn)考慮城(chéng)市發展水平和基礎條件(jiàn)，因地制宜、因城(chéng)施策，建設更多營商環境特色品牌，形成百舸争流的創新局面。

市場監管總局在治理(lǐ)涉企違規收費方面采取了哪些措施？

市場監管總局多措并舉深入治理(lǐ)違規收費問題，切實推動降費減負各項優惠政策落到實處。一是持續開展重點領域涉企違規收費問題整治。二是部署今年(nián)涉企違規收費整治和交叉檢查工(gōng)作(zuò)。重點檢查政府部門及下屬單位、金融領域、公用企業等領域收費問題，突出政策紅利落實，嚴查行政審批中介服務收費、商業銀行強制收費、電力工(gōng)程安裝收費等領域違法行爲，着力降低企業制度性交易成本、融資成本和用能成本。三是開展涉企違規收費問題整改情況“回頭看(kàn)”。

今年(nián)以來稅務部門在優化營商環境方面做了哪些工(gōng)作(zuò)？

一是提效稅費政策落實，打造惠企減負擔的稅收營商環境。不折不扣落實黨中央、國務院作(zuò)出的延續和優化實施部分(fēn)階段性稅費優惠政策的決策部署，确保政策紅利精準直達經營主體。今年(nián)1-4月，全國新增減稅降費及退稅緩費4689億元。

二是提速稅費智能辦理(lǐ)，打造便捷高效能的稅收營商環境。拓展非接觸事(shì)項範圍，試點增值稅留抵退稅“智能預填”、出口退稅“免填報”等功能。目前已實現96%的稅費事(shì)項、99%的納稅申報可(kě)網上辦理(lǐ)，全國社保繳費“網上辦”“掌上辦”業務量占比達95%以上。

三是提升稅收執法效能，打造公平可(kě)預期的稅收營商環境。

如(rú)何推進高水平對外開放(fàng)，提升貿易投資自(zì)由化便利化水平？

今年(nián)1月1日(rì)，新版《鼓勵外商投資産業目錄》正式施行，新增了239條鼓勵條目，新增條目達到曆年(nián)來新高，鼓勵外商投資的行業、領域進一步擴大(dà)。下一步，将全面對接國際高标準市場規則體系，推進更高水平開放(fàng)型經濟新體制建設，穩步擴大(dà)規則、規制、管理(lǐ)、标準等制度型開放(fàng)。

·推出更大(dà)力度引資政策。在現有政策基礎上，研究出台更大(dà)力度吸引外資的政策措施，優化公平競争環境，暢通創新要素流動，促進内外資企業務實合作(zuò)。

·合理(lǐ)縮減外資準入負面清單。在評估近幾年(nián)外資準入負面清單實施效果基礎上，深入了解地方、外資企業等方面擴大(dà)外資市場準入的訴求，研究縮減海南(nán)自(zì)由貿易港外資準入負面清單等措施。

·進一步做好外商投資促進和服務。繼續舉辦國際産業投資合作(zuò)系列活動，爲跨國公司在華投資和地方招商引資提供平台，健全外資企業直接聯系點機制，暢通溝通渠道，及時協調解決企業反映的問題和合理(lǐ)訴求，爲企業投資和生(shēng)産經營提供便利。

海關在服務外貿創新發展方面有哪些新的舉措？

6月12日(rì)，海關總署在海關職責範圍内，推出了優化營商環境16條，其中服務外貿創新發展措施主要體現爲“三個更好”。

第一，更好支持新業态持續健康發展。

聚焦企業的需求，有序開展跨境電商海關監管綜合改革，提升跨境電商網購保稅進出口監管标準化水平。針對企業退貨的痛點，優化跨境電商商品進出口退貨措施，完善升級退貨中心倉功能，試點開展跨境電商網購保稅零售進口跨關區退貨模式，研究擴大(dà)跨境電商一般出口商品跨關區退貨試點，解決企業退貨難題。另外，大(dà)力支持保稅維修新業态發展，拓展保稅維修業務範圍。

第二，更好服務加工(gōng)貿易等創新發展。

創新海關監管機制，優化作(zuò)業手續，進一步推進加工(gōng)貿易便利化，促進加工(gōng)貿易持續健康發展和産業鏈供應鏈穩定。同時，加快(kuài)推進綜合保稅區的綜合改革，研究出台新一輪支持綜合保稅區高質量發展的措施，進一步完善政策、拓展功能、簡化手續、優化服務。另外，還優化邊民(mín)互市貿易監管，對邊民(mín)互市貿易落地加工(gōng)商品實行相(xiàng)關便利化通關措施，促進邊境貿易創新發展。

第三，更好激發企業創新活力。

首先，重點激發“專精特新”企業成長活力，加強“專精特新”企業成長培育。同時，進一步擴大(dà)主動披露政策适用範圍，對符合要求的企業依法從輕、減輕或者不予行政處罰，依法減免繳納稅款滞納金，爲企業提供容錯糾錯、守法便利通道。充分(fēn)發揮知識産權海關保護對于保護企業創新的重要作(zuò)用，強化知識産權海關保護，保護守法企業創新發展。