實行能源工(gōng)業運行新機制 煤炭大(dà)省不再“等米下鍋”

貴州，素有“江南(nán)煤海”之稱，含煤面積占總面積的40%以上，且煤種多、煤質好。同時，擁有長江、珠江兩大(dà)流域及烏江、北盤江等8大(dà)水系，水資源豐富。

　　依托豐富的能源資源，貴州境内共有盤江、水礦等大(dà)型煤炭企業集團117家，建成投運了納雍、發耳、盤南(nán)等21家火(huǒ)力發電企業，以及構皮灘、洪家渡等大(dà)型水電企業，是國家重點建設的重要能源基地和“西電東送”主戰場，原煤産量一度達到全國前四位。

國家“十五”計劃重點工(gōng)程、貴州省實施“西電東送”戰略的标志性工(gōng)程——構皮灘水電站(zhàn)

　　然而，三年(nián)前，能源資源富饒的貴州卻遭遇了前所未有的發展困境，能源工(gōng)業運行長期大(dà)起大(dà)落，“煤、火(huǒ)、水”始終各自(zì)發展，處于相(xiàng)互競争、利益博弈的狀态，加之周邊環境發生(shēng)深刻變化，整體防風險能力較弱，以緻能源大(dà)省面臨“拉閘限電”——據統計，2008年(nián)至2017年(nián)10年(nián)間，貴州有8年(nián)電煤、電力季節性供應緊張。特别是2016年(nián)10月底，全省電廠存煤平均可(kě)用天數僅7.7天。一些網絡媒體“黔煤技窮”的說法，一度引發社會關注。

　　面對嚴峻形勢，如(rú)何破題？2017年(nián)，貴州省委、省政府在全國率先創造性推出能源工(gōng)業運行新機制，以“壯士斷腕”的決心，向長期制約貴州能源工(gōng)業發展的頑瘴痼疾開刀。三年(nián)來，随着能源工(gōng)業運行新機制一系列改革措施深入實施，改革紅利極大(dà)釋放(fàng)，從“十年(nián)八荒”到手中有“糧”心中不慌，電煤供應形勢持續顯著好轉，全面破解了煤炭大(dà)省“等米下鍋”的窘境，并展現出強大(dà)生(shēng)命力。

　　推動煤炭、水電、火(huǒ)電均衡可(kě)持續發展，利益聯結更加緊密

　　“過去(qù)貴州發耳電廠每年(nián)電煤供應缺口在200萬噸以上，在提出開展水火(huǒ)發電權交易機制後，這一問題才得(de)以解決。”大(dà)唐貴州發耳發電有限公司市場開發部主任龍爽說。

　　2019年(nián)，貴州發耳電廠全年(nián)實現進煤650.6萬噸，向貴州烏江水電開發有限責任公司出售發電權，交易額(量)達68萬多元。

31004智能化工(gōng)作(zuò)面，煤礦開采跨入了“無人(rén)駕駛”新時代。(發耳煤礦供圖)

　　作(zuò)爲能源工(gōng)業運行新機制之一，開展水火(huǒ)發電權交易即以枯水期水電發電量作(zuò)爲水電發電基數，超基數部分(fēn)作(zuò)爲水火(huǒ)發電權交易電量。在天然降水較好時，水電通過向火(huǒ)電購買發電權，彌補火(huǒ)電權益損失，火(huǒ)電企業利用發電權收益，促進火(huǒ)電提高購煤能力，增加電煤儲備，實現水火(huǒ)互濟，支持煤炭企業生(shēng)産。

　　能源工(gōng)業運行新機制逐步完善，“煤—電—網—用”産業鏈利益緊密聯結機制逐步建立，初步破解了長期困擾貴州經濟運行的煤炭、火(huǒ)電、水電發展不協調不充分(fēn)的曆史難題。貴州煤電要素保障指标持續好轉，達到近3年(nián)最好水平。

　　2018年(nián)11月底、2019年(nián)11月底貴州電廠存煤分(fēn)别達到795萬噸、810萬噸；2019年(nián)全省發電量達到2257億千瓦時，比2017年(nián)增加245億千瓦時；2017年(nián)至2019年(nián),全省市場化交易電量1398億千瓦時,交易規模從2017年(nián)的419億千瓦時增加到2019年(nián)的509億千瓦時,累計爲下遊企業降低用電成本96億元。多年(nián)來冬季電煤緊張狀況不複存在。煤礦和電廠也從“冤家”變“親家”。

　　電量充足供應、電價具有競争力的發展優勢更加明顯

　　當前，貴州周邊省份及南(nán)方區域内能源供應形勢發生(shēng)深刻變化，突出表現爲電力供應過剩，如(rú)何在新的形勢下打好貴州能源組合牌，保持具有競争力的能源成本和價格優勢是關鍵所在。

　　随着能源工(gōng)業運行新機制的深入實施，貴州将更快(kuài)更合理(lǐ)地釋放(fàng)一次能源的增長空間，爲二次能源——清潔高效電力産業的發展提供物質基礎。按照(zhào)《貴州省清潔高效電力産業振興方案(2018-2022年(nián))》總體要求，圍繞清潔、高效發展和實現産值2000億元目标，貴州緻力于打造電量充足供給、電價具有競争優勢、電源結構優化、電網智能安全的千億級清潔高效電力産業，不斷鞏固和提升能源産業的戰略性、基礎性地位。

　　随着2019年(nián)新增360萬千瓦光(guāng)伏項目建成投産，貴州省新能源裝機突破1000萬千瓦，全省電力裝機容量達到6647萬千瓦(含瓦斯發電48萬千瓦)，比2017年(nián)增加了804萬千瓦，排全國第14位。2019年(nián)，貴州省發電量達到2257億千瓦時，排全國第15位，徹底改變了冬季用電高峰時段有序用電的狀況。同時，省調日(rì)發電量、火(huǒ)電日(rì)發電量、光(guāng)伏及風電日(rì)發電量分(fēn)别創下3個曆史新高。全年(nián)完成“西電東送”電量449.4億千瓦時，首次超額完成“黔電送粵”年(nián)度計劃。

　　在體制改革護航下，貴州不斷拓展電力市場。2019年(nián)促成華仁新材料公司、遵義鋁業公司、興仁登高鋁業公司等5家企業用電成本下降，進一步激發電解鋁擴大(dà)産能。制定鐵合金精準降電價方案，通過降交易電價、降煤價、水火(huǒ)電發電權交易補償等方式，定向降低鐵合金企業用電價格，推動22家鐵合金企業複産，穩住鐵合金用電市場。

　　同時，嚴格落實國家及省委、省政府出台的《關于階段性降低企業用電成本支持企業複工(gōng)複産的通知》《進一步落實新冠肺炎疫情防控期間支持性電價政策》等降價措施執行，預計2020年(nián)，貴州電網公司将累計爲企業減少用電成本近40億元。

　　“兩化”實現新突破，大(dà)數據賦能開啓智慧能源新時代

　　按照(zhào)“機械化換人(rén)、自(zì)動化減人(rén)”發展思路(lù)，盤江煤電集團下屬盤江股份公司土(tǔ)城(chéng)礦緊扣煤礦開采新趨勢，于2018年(nián)3月正式投運首台單軌吊自(zì)動化輔助運輸設備，用科(kē)技手段告别煤炭運輸“人(rén)海戰術”。

　　“如(rú)今，煤礦苦髒累險的作(zuò)業環境已經與時代發展脫節，單軌吊運輸可(kě)真正将職工(gōng)從肩扛、人(rén)背、推礦車的繁重體力勞動中解放(fàng)出來。”土(tǔ)城(chéng)礦行政負責人(rén)楊勇介紹，目前，礦區井下絞車已全部拆除，盤江煤電集團實現22個礦區自(zì)動化輔助運輸全覆蓋，人(rén)困馬乏效率低的痼疾得(de)到明顯改善。

　　然而，土(tǔ)城(chéng)礦隻是貴州推進機械化改造、智能化升級的一個縮影(yǐng)。從工(gōng)人(rén)挖煤到機械化采掘，再到智能輔助，全省煤礦産業人(rén)力投入減少50%以上，而電煤供應量卻連年(nián)增長。2017年(nián)，全省電煤供應量爲5800萬噸，而2019年(nián)，全省電煤供應量增長至6300萬噸。

盤江煤電集團工(gōng)作(zuò)人(rén)員正在調試語音調度指揮系統

　　據悉，到2020年(nián)底，全省煤礦采掘機械化、輔助系統智能化率将達到100%。下一步，全省将推進采掘智能化改造和智能化礦井建設，不斷推動貴州基礎能源升級改造。

　　按照(zhào)能源工(gōng)業運行新機制建立政府調控機制、預測預警機制的要求，貴州省能源局加快(kuài)“能源雲”建設，着力構建以“數字化、網絡化、智能化”爲特征，以信息互通、數據共享、信息資源高度整合、大(dà)數據應用不斷深入爲内涵的“智慧能源”體系。

　　“過去(qù)，我們一個處都(dōu)圍着調度系統轉，有時候到晚上12時，有些數據都(dōu)還沒有上來。現在，隻需一個多小時，數據就(jiù)能傳上來，可(kě)以實時了解煤炭生(shēng)産情況。”貴州省能源局煤炭處處長高騰友介紹，原來的手工(gōng)填報，數據的及時性不夠，會造成分(fēn)析、判斷、決策上的誤導，現在通過“能源雲”，可(kě)以及時掌握礦井的動态、産量的變化，以及設備的用電消耗數，詳細“解剖”每一個礦井是否生(shēng)産正常。

　　“能源雲”搭建的“煤炭生(shēng)産調度系統”，通過電腦+手機APP填報，逐日(rì)彙總煤炭生(shēng)産數據，系統可(kě)自(zì)動生(shēng)成統計、環比、同比等數據指标。爲進一步分(fēn)析和利用數據資源，調度結果還及時報送相(xiàng)關部門共享。“能源雲”搭建的“煤礦智能機械化運行數據上傳服務系統”，目前已實現智能化升級的33處礦井的設備運行數據接入，供實時查詢；同時還錄入了650處煤礦的證照(zhào)信息、生(shēng)産建設情況、兼并重組方案批複等數據。

　　從“黔煤技窮”到“黔煤技高”，是貴州能源行業紮實推進供給側結構性改革、深化重點領域和關鍵環節改革、深入實施能源工(gōng)業運行新機制、全力以赴打造行業命運共同體的成果，開創了貴州能源高質量發展的新局面。