煤炭保供穩價“工(gōng)具箱”持續上新

 記者24日(rì)從國家發展改革委獲悉，近期，國家發展改革委價格司、價格成本調查中心組織山(shān)西、陝西、内蒙古三省區發展改革委，相(xiàng)關煤炭生(shēng)産企業，行業協會召開視頻會，對開展2021年(nián)度煤炭生(shēng)産成本調查工(gōng)作(zuò)進行部署。

 日(rì)前召開的國務院常務會議提出，要保能源安全。落實地方煤炭産量責任，調整煤礦核增産能政策，加快(kuài)辦理(lǐ)保供煤礦手續。

 業内人(rén)士認爲，随着逐漸進入夏季用煤旺季，同時全國疫情好轉，工(gōng)企複産逐步推進，煤炭需求将逐步回升。爲此，煤炭保供穩價“工(gōng)具箱”持續上新，後續煤炭供應保障能力有望提升。

 2022年(nián)以來，全球新冠肺炎疫情仍未得(de)到有效控制，供給瓶頸問題仍然存在，再加上受俄烏沖突升級影(yǐng)響，國際大(dà)宗商品價格高位震蕩，保供穩價成爲中國能源政策的首要任務。

 煤炭是關系國計民(mín)生(shēng)的重要基礎能源，煤電占全社會發電量約60％。“以煤炭爲‘錨’做好能源保供穩價工(gōng)作(zuò)。”國家發展改革委政研室副主任、新聞發言人(rén)孟玮稱，通過完善煤炭産供儲銷體系、強化市場預期管理(lǐ)等措施，引導煤炭價格在合理(lǐ)區間運行，通過穩煤價來穩電價，進而穩定整體用能成本。

 數據顯示，今年(nián)煤炭産量連續4個月保持兩位數快(kuài)速增長，1至4月原煤産量同比增長10．5％，其中山(shān)西、陝西、内蒙古、新疆四省區合計占比80．9％。

 按照(zhào)計劃，2022年(nián)将新增煤炭産能3億噸，目前多地都(dōu)在加快(kuài)産能釋放(fàng)。例如(rú)，雲南(nán)提出力争全年(nián)全省煤炭新增産能1000萬噸以上。山(shān)東明确2022年(nián)全省煤炭産量穩定在9500萬噸左右，并将積極釋放(fàng)先進産能，核增濱湖煤礦産能40萬噸／年(nián)；推進萬福煤礦項目建設，産能規模180萬噸／年(nián)。

 新疆相(xiàng)關部門加快(kuài)辦理(lǐ)空白(bái)區出讓、采礦權新立、生(shēng)産規模變更等手續，推進煤礦項目建設。截至4月底，挂牌煤礦空白(bái)區20個，面積37．84平方千米；延續煤礦采礦權14個，面積422．09平方千米；新立煤礦采礦權3個，面積109．29平方千米，預計新增産能690萬噸／年(nián)；擴大(dà)生(shēng)産規模煤礦3個，預計新增産能3200萬噸／年(nián)。

 “煤礦核增産能牽涉多個部門，國常會部署後，手續辦理(lǐ)速度會更快(kuài)一些。”中國煤炭運銷協會副理(lǐ)事(shì)長石瑛在接受《經濟參考報》記者采訪時表示，後期工(gōng)業生(shēng)産全面恢複時，用電會出現大(dà)幅增長，再疊加七八月夏季用煤高峰，供需有可(kě)能會出現偏緊的情況。煤炭産能釋放(fàng)需要時間，要基于最壞的打算，做最充足的準備，要下大(dà)力氣釋放(fàng)先進産能，建立彈性供應機制。

 中國電力企業聯合會中國電煤采購價格指數（CECI）編制辦公室最新發布的《CECI周報》建議，加快(kuài)優質産能的釋放(fàng)，各産煤省确保産量穩定。進入高耗量階段前，将原煤産量提升至今年(nián)3月份産量水平以上，确保煤炭供需平衡，保障能源供應穩定。（記者 王璐）