中華人(rén)民(mín)共和國安全生(shēng)産法

中華人(rén)民(mín)共和國安全生(shēng)産法

（2002年(nián)6月29日(rì)第九屆全國人(rén)民(mín)代表大(dà)會常務委員會第二十八次會議通過　根據2009年(nián)8月27日(rì)第十一屆全國人(rén)民(mín)代表大(dà)會常務委員會第十次會議《關于修改部分(fēn)法律的決定》第一次修正　根據2014年(nián)8月31日(rì)第十二屆全國人(rén)民(mín)代表大(dà)會常務委員會第十次會議《關于修改<中華人(rén)民(mín)共和國安全生(shēng)産法>的決定》第二次修正　根據2021年(nián)6月10日(rì)第十三屆全國人(rén)民(mín)代表大(dà)會常務委員會第二十九次會議《關于修改<中華人(rén)民(mín)共和國安全生(shēng)産法>的決定》第三次修正）

目　　錄

第一章(zhāng)　總則

第二章(zhāng)　生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産保障

第三章(zhāng)　從業人(rén)員的安全生(shēng)産權利義務

第四章(zhāng)　安全生(shēng)産的監督管理(lǐ)

第五章(zhāng)　生(shēng)産安全事(shì)故的應急救援與調查處理(lǐ)

第六章(zhāng)　法律責任

第七章(zhāng)　附則

 

第一章(zhāng)　總則

第一條　爲了加強安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)，防止和減少生(shēng)産安全事(shì)故，保障人(rén)民(mín)群衆生(shēng)命和财産安全，促進經濟社會持續健康發展，制定本法。

第二條　在中華人(rén)民(mín)共和國領域内從事(shì)生(shēng)産經營活動的單位（以下統稱生(shēng)産經營單位）的安全生(shēng)産，适用本法；有關法律、行政法規對消防安全和道路(lù)交通安全、鐵路(lù)交通安全、水上交通安全、民(mín)用航空安全以及核與輻射安全、特種設備安全另有規定的，适用其規定。

第三條　安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)堅持中國共産黨的領導。

安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)應當以人(rén)爲本，堅持人(rén)民(mín)至上、生(shēng)命至上，把保護人(rén)民(mín)生(shēng)命安全擺在首位，樹牢安全發展理(lǐ)念，堅持安全第一、預防爲主、綜合治理(lǐ)的方針，從源頭上防範化解重大(dà)安全風險。

安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)實行管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生(shēng)産經營必須管安全，強化和落實生(shēng)産經營單位主體責任與政府監管責任，建立生(shēng)産經營單位負責、職工(gōng)參與、政府監管、行業自(zì)律和社會監督的機制。

第四條　生(shēng)産經營單位必須遵守本法和其他(tā)有關安全生(shēng)産的法律、法規，加強安全生(shēng)産管理(lǐ)，建立健全全員安全生(shēng)産責任制和安全生(shēng)産規章(zhāng)制度，加大(dà)對安全生(shēng)産資金、物資、技術、人(rén)員的投入保障力度，改善安全生(shēng)産條件(jiàn)，加強安全生(shēng)産标準化、信息化建設，構建安全風險分(fēn)級管控和隐患排查治理(lǐ)雙重預防機制，健全風險防範化解機制，提高安全生(shēng)産水平，确保安全生(shēng)産。

平台經濟等新興行業、領域的生(shēng)産經營單位應當根據本行業、領域的特點，建立健全并落實全員安全生(shēng)産責任制，加強從業人(rén)員安全生(shēng)産教育和培訓，履行本法和其他(tā)法律、法規規定的有關安全生(shēng)産義務。

第五條　生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)是本單位安全生(shēng)産第一責任人(rén)，對本單位的安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)全面負責。其他(tā)負責人(rén)對職責範圍内的安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)負責。

第六條　生(shēng)産經營單位的從業人(rén)員有依法獲得(de)安全生(shēng)産保障的權利，并應當依法履行安全生(shēng)産方面的義務。

第七條　工(gōng)會依法對安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)進行監督。

生(shēng)産經營單位的工(gōng)會依法組織職工(gōng)參加本單位安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)的民(mín)主管理(lǐ)和民(mín)主監督，維護職工(gōng)在安全生(shēng)産方面的合法權益。生(shēng)産經營單位制定或者修改有關安全生(shēng)産的規章(zhāng)制度，應當聽取工(gōng)會的意見。

第八條　國務院和縣級以上地方各級人(rén)民(mín)政府應當根據國民(mín)經濟和社會發展規劃制定安全生(shēng)産規劃，并組織實施。安全生(shēng)産規劃應當與國土(tǔ)空間規劃等相(xiàng)關規劃相(xiàng)銜接。

各級人(rén)民(mín)政府應當加強安全生(shēng)産基礎設施建設和安全生(shēng)産監管能力建設，所需經費列入本級預算。

縣級以上地方各級人(rén)民(mín)政府應當組織有關部門建立完善安全風險評估與論證機制，按照(zhào)安全風險管控要求，進行産業規劃和空間布局，并對位置相(xiàng)鄰、行業相(xiàng)近、業态相(xiàng)似的生(shēng)産經營單位實施重大(dà)安全風險聯防聯控。

第九條　國務院和縣級以上地方各級人(rén)民(mín)政府應當加強對安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)的領導，建立健全安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)協調機制，支持、督促各有關部門依法履行安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責，及時協調、解決安全生(shēng)産監督管理(lǐ)中存在的重大(dà)問題。

鄉鎮人(rén)民(mín)政府和街道辦事(shì)處，以及開發區、工(gōng)業園區、港區、風景區等應當明确負責安全生(shēng)産監督管理(lǐ)的有關工(gōng)作(zuò)機構及其職責，加強安全生(shēng)産監管力量建設，按照(zhào)職責對本行政區域或者管理(lǐ)區域内生(shēng)産經營單位安全生(shēng)産狀況進行監督檢查，協助人(rén)民(mín)政府有關部門或者按照(zhào)授權依法履行安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責。

第十條　國務院應急管理(lǐ)部門依照(zhào)本法，對全國安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)實施綜合監督管理(lǐ)；縣級以上地方各級人(rén)民(mín)政府應急管理(lǐ)部門依照(zhào)本法，對本行政區域内安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)實施綜合監督管理(lǐ)。

國務院交通運輸、住房(fáng)和城(chéng)鄉建設、水利、民(mín)航等有關部門依照(zhào)本法和其他(tā)有關法律、行政法規的規定，在各自(zì)的職責範圍内對有關行業、領域的安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)實施監督管理(lǐ)；縣級以上地方各級人(rén)民(mín)政府有關部門依照(zhào)本法和其他(tā)有關法律、法規的規定，在各自(zì)的職責範圍内對有關行業、領域的安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)實施監督管理(lǐ)。對新興行業、領域的安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責不明确的，由縣級以上地方各級人(rén)民(mín)政府按照(zhào)業務相(xiàng)近的原則确定監督管理(lǐ)部門。

應急管理(lǐ)部門和對有關行業、領域的安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)實施監督管理(lǐ)的部門，統稱負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門。負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門應當相(xiàng)互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強安全生(shēng)産監督管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。

第十一條　國務院有關部門應當按照(zhào)保障安全生(shēng)産的要求，依法及時制定有關的國家标準或者行業标準，并根據科(kē)技進步和經濟發展适時修訂。

生(shēng)産經營單位必須執行依法制定的保障安全生(shēng)産的國家标準或者行業标準。

第十二條　國務院有關部門按照(zhào)職責分(fēn)工(gōng)負責安全生(shēng)産強制性國家标準的項目提出、組織起草、征求意見、技術審查。國務院應急管理(lǐ)部門統籌提出安全生(shēng)産強制性國家标準的立項計劃。國務院标準化行政主管部門負責安全生(shēng)産強制性國家标準的立項、編号、對外通報和授權批準發布工(gōng)作(zuò)。國務院标準化行政主管部門、有關部門依據法定職責對安全生(shēng)産強制性國家标準的實施進行監督檢查。

第十三條　各級人(rén)民(mín)政府及其有關部門應當采取多種形式，加強對有關安全生(shēng)産的法律、法規和安全生(shēng)産知識的宣傳，增強全社會的安全生(shēng)産意識。

第十四條　有關協會組織依照(zhào)法律、行政法規和章(zhāng)程，爲生(shēng)産經營單位提供安全生(shēng)産方面的信息、培訓等服務，發揮自(zì)律作(zuò)用，促進生(shēng)産經營單位加強安全生(shēng)産管理(lǐ)。

第十五條　依法設立的爲安全生(shēng)産提供技術、管理(lǐ)服務的機構，依照(zhào)法律、行政法規和執業準則，接受生(shēng)産經營單位的委托爲其安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)提供技術、管理(lǐ)服務。

生(shēng)産經營單位委托前款規定的機構提供安全生(shēng)産技術、管理(lǐ)服務的，保證安全生(shēng)産的責任仍由本單位負責。

第十六條　國家實行生(shēng)産安全事(shì)故責任追究制度，依照(zhào)本法和有關法律、法規的規定，追究生(shēng)産安全事(shì)故責任單位和責任人(rén)員的法律責任。

第十七條　縣級以上各級人(rén)民(mín)政府應當組織負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門依法編制安全生(shēng)産權力和責任清單，公開并接受社會監督。

第十八條　國家鼓勵和支持安全生(shēng)産科(kē)學技術研究和安全生(shēng)産先進技術的推廣應用，提高安全生(shēng)産水平。

第十九條　國家對在改善安全生(shēng)産條件(jiàn)、防止生(shēng)産安全事(shì)故、參加搶險救護等方面取得(de)顯著成績的單位和個人(rén)，給予獎勵。

第二章(zhāng)　生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産保障

第二十條　生(shēng)産經營單位應當具備本法和有關法律、行政法規和國家标準或者行業标準規定的安全生(shēng)産條件(jiàn)；不具備安全生(shēng)産條件(jiàn)的，不得(de)從事(shì)生(shēng)産經營活動。

第二十一條　生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)對本單位安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)負有下列職責:

（一）建立健全并落實本單位全員安全生(shēng)産責任制，加強安全生(shēng)産标準化建設；

（二）組織制定并實施本單位安全生(shēng)産規章(zhāng)制度和操作(zuò)規程；

（三）組織制定并實施本單位安全生(shēng)産教育和培訓計劃；

（四）保證本單位安全生(shēng)産投入的有效實施；

（五）組織建立并落實安全風險分(fēn)級管控和隐患排查治理(lǐ)雙重預防工(gōng)作(zuò)機制，督促、檢查本單位的安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)，及時消除生(shēng)産安全事(shì)故隐患；

（六）組織制定并實施本單位的生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案；

（七）及時、如(rú)實報告生(shēng)産安全事(shì)故。

第二十二條　生(shēng)産經營單位的全員安全生(shēng)産責任制應當明确各崗位的責任人(rén)員、責任範圍和考核标準等内容。

生(shēng)産經營單位應當建立相(xiàng)應的機制，加強對全員安全生(shēng)産責任制落實情況的監督考核，保證全員安全生(shēng)産責任制的落實。

第二十三條　生(shēng)産經營單位應當具備的安全生(shēng)産條件(jiàn)所必需的資金投入，由生(shēng)産經營單位的決策機構、主要負責人(rén)或者個人(rén)經營的投資人(rén)予以保證，并對由于安全生(shēng)産所必需的資金投入不足導緻的後果承擔責任。

有關生(shēng)産經營單位應當按照(zhào)規定提取和使用安全生(shēng)産費用，專門用于改善安全生(shēng)産條件(jiàn)。安全生(shēng)産費用在成本中據實列支。安全生(shēng)産費用提取、使用和監督管理(lǐ)的具體辦法由國務院财政部門會同國務院應急管理(lǐ)部門征求國務院有關部門意見後制定。

第二十四條　礦山(shān)、金屬冶煉、建築施工(gōng)、運輸單位和危險物品的生(shēng)産、經營、儲存、裝卸單位，應當設置安全生(shēng)産管理(lǐ)機構或者配備專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員。

前款規定以外的其他(tā)生(shēng)産經營單位，從業人(rén)員超過一百人(rén)的，應當設置安全生(shēng)産管理(lǐ)機構或者配備專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員；從業人(rén)員在一百人(rén)以下的，應當配備專職或者兼職的安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員。

第二十五條　生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産管理(lǐ)機構以及安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員履行下列職責:

（一）組織或者參與拟訂本單位安全生(shēng)産規章(zhāng)制度、操作(zuò)規程和生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案；

（二）組織或者參與本單位安全生(shēng)産教育和培訓，如(rú)實記錄安全生(shēng)産教育和培訓情況；

（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大(dà)危險源的安全管理(lǐ)措施；

（四）組織或者參與本單位應急救援演練；

（五）檢查本單位的安全生(shēng)産狀況，及時排查生(shēng)産安全事(shì)故隐患，提出改進安全生(shēng)産管理(lǐ)的建議；

（六）制止和糾正違章(zhāng)指揮、強令冒險作(zuò)業、違反操作(zuò)規程的行爲；

（七）督促落實本單位安全生(shēng)産整改措施。

生(shēng)産經營單位可(kě)以設置專職安全生(shēng)産分(fēn)管負責人(rén)，協助本單位主要負責人(rén)履行安全生(shēng)産管理(lǐ)職責。

第二十六條　生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産管理(lǐ)機構以及安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員應當恪盡職守，依法履行職責。

生(shēng)産經營單位作(zuò)出涉及安全生(shēng)産的經營決策，應當聽取安全生(shēng)産管理(lǐ)機構以及安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員的意見。

生(shēng)産經營單位不得(de)因安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員依法履行職責而降低其工(gōng)資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

危險物品的生(shēng)産、儲存單位以及礦山(shān)、金屬冶煉單位的安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員的任免，應當告知主管的負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門。

第二十七條　生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)和安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員必須具備與本單位所從事(shì)的生(shēng)産經營活動相(xiàng)應的安全生(shēng)産知識和管理(lǐ)能力。

危險物品的生(shēng)産、經營、儲存、裝卸單位以及礦山(shān)、金屬冶煉、建築施工(gōng)、運輸單位的主要負責人(rén)和安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員，應當由主管的負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門對其安全生(shēng)産知識和管理(lǐ)能力考核合格。考核不得(de)收費。

危險物品的生(shēng)産、儲存、裝卸單位以及礦山(shān)、金屬冶煉單位應當有注冊安全工(gōng)程師從事(shì)安全生(shēng)産管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。鼓勵其他(tā)生(shēng)産經營單位聘用注冊安全工(gōng)程師從事(shì)安全生(shēng)産管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。注冊安全工(gōng)程師按專業分(fēn)類管理(lǐ)，具體辦法由國務院人(rén)力資源和社會保障部門、國務院應急管理(lǐ)部門會同國務院有關部門制定。

第二十八條　生(shēng)産經營單位應當對從業人(rén)員進行安全生(shēng)産教育和培訓，保證從業人(rén)員具備必要的安全生(shēng)産知識，熟悉有關的安全生(shēng)産規章(zhāng)制度和安全操作(zuò)規程，掌握本崗位的安全操作(zuò)技能，了解事(shì)故應急處理(lǐ)措施，知悉自(zì)身(shēn)在安全生(shēng)産方面的權利和義務。未經安全生(shēng)産教育和培訓合格的從業人(rén)員，不得(de)上崗作(zuò)業。

生(shēng)産經營單位使用被派遣勞動者的，應當将被派遣勞動者納入本單位從業人(rén)員統一管理(lǐ)，對被派遣勞動者進行崗位安全操作(zuò)規程和安全操作(zuò)技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生(shēng)産教育和培訓。

生(shēng)産經營單位接收中等職業學校(xiào)、高等學校(xiào)學生(shēng)實習的，應當對實習學生(shēng)進行相(xiàng)應的安全生(shēng)産教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校(xiào)應當協助生(shēng)産經營單位對實習學生(shēng)進行安全生(shēng)産教育和培訓。

生(shēng)産經營單位應當建立安全生(shēng)産教育和培訓檔案，如(rú)實記錄安全生(shēng)産教育和培訓的時間、内容、參加人(rén)員以及考核結果等情況。

第二十九條　生(shēng)産經營單位采用新工(gōng)藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業人(rén)員進行專門的安全生(shēng)産教育和培訓。

第三十條　生(shēng)産經營單位的特種作(zuò)業人(rén)員必須按照(zhào)國家有關規定經專門的安全作(zuò)業培訓，取得(de)相(xiàng)應資格，方可(kě)上崗作(zuò)業。

特種作(zuò)業人(rén)員的範圍由國務院應急管理(lǐ)部門會同國務院有關部門确定。

第三十一條　生(shēng)産經營單位新建、改建、擴建工(gōng)程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時投入生(shēng)産和使用。安全設施投資應當納入建設項目概算。

第三十二條　礦山(shān)、金屬冶煉建設項目和用于生(shēng)産、儲存、裝卸危險物品的建設項目，應當按照(zhào)國家有關規定進行安全評價。

第三十三條　建設項目安全設施的設計人(rén)、設計單位應當對安全設施設計負責。

礦山(shān)、金屬冶煉建設項目和用于生(shēng)産、儲存、裝卸危險物品的建設項目的安全設施設計應當按照(zhào)國家有關規定報經有關部門審查，審查部門及其負責審查的人(rén)員對審查結果負責。

第三十四條　礦山(shān)、金屬冶煉建設項目和用于生(shēng)産、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工(gōng)單位必須按照(zhào)批準的安全設施設計施工(gōng)，并對安全設施的工(gōng)程質量負責。

礦山(shān)、金屬冶煉建設項目和用于生(shēng)産、儲存、裝卸危險物品的建設項目竣工(gōng)投入生(shēng)産或者使用前，應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收；驗收合格後，方可(kě)投入生(shēng)産和使用。負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監督核查。

第三十五條　生(shēng)産經營單位應當在有較大(dà)危險因素的生(shēng)産經營場所和有關設施、設備上，設置明顯的安全警示标志。

第三十六條　安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家标準或者行業标準。

生(shēng)産經營單位必須對安全設備進行經常性維護、保養，并定期檢測，保證正常運轉。維護、保養、檢測應當作(zuò)好記錄，并由有關人(rén)員簽字。

生(shēng)産經營單位不得(de)關閉、破壞直接關系生(shēng)産安全的監控、報警、防護、救生(shēng)設備、設施，或者篡改、隐瞞、銷毀其相(xiàng)關數據、信息。

餐飲等行業的生(shēng)産經營單位使用燃氣的，應當安裝可(kě)燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。

第三十七條　生(shēng)産經營單位使用的危險物品的容器、運輸工(gōng)具，以及涉及人(rén)身(shēn)安全、危險性較大(dà)的海洋石油開采特種設備和礦山(shān)井下特種設備，必須按照(zhào)國家有關規定，由專業生(shēng)産單位生(shēng)産，并經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得(de)安全使用證或者安全标志，方可(kě)投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。

第三十八條　國家對嚴重危及生(shēng)産安全的工(gōng)藝、設備實行淘汰制度，具體目錄由國務院應急管理(lǐ)部門會同國務院有關部門制定并公布。法律、行政法規對目錄的制定另有規定的，适用其規定。

省、自(zì)治區、直轄市人(rén)民(mín)政府可(kě)以根據本地區實際情況制定并公布具體目錄，對前款規定以外的危及生(shēng)産安全的工(gōng)藝、設備予以淘汰。

生(shēng)産經營單位不得(de)使用應當淘汰的危及生(shēng)産安全的工(gōng)藝、設備。

第三十九條　生(shēng)産、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，由有關主管部門依照(zhào)有關法律、法規的規定和國家标準或者行業标準審批并實施監督管理(lǐ)。

生(shēng)産經營單位生(shēng)産、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，必須執行有關法律、法規和國家标準或者行業标準，建立專門的安全管理(lǐ)制度，采取可(kě)靠的安全措施，接受有關主管部門依法實施的監督管理(lǐ)。

第四十條　生(shēng)産經營單位對重大(dà)危險源應當登記建檔，進行定期檢測、評估、監控，并制定應急預案，告知從業人(rén)員和相(xiàng)關人(rén)員在緊急情況下應當采取的應急措施。

生(shēng)産經營單位應當按照(zhào)國家有關規定将本單位重大(dà)危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人(rén)民(mín)政府應急管理(lǐ)部門和有關部門備案。有關地方人(rén)民(mín)政府應急管理(lǐ)部門和有關部門應當通過相(xiàng)關信息系統實現信息共享。

第四十一條　生(shēng)産經營單位應當建立安全風險分(fēn)級管控制度，按照(zhào)安全風險分(fēn)級采取相(xiàng)應的管控措施。

生(shēng)産經營單位應當建立健全并落實生(shēng)産安全事(shì)故隐患排查治理(lǐ)制度，采取技術、管理(lǐ)措施，及時發現并消除事(shì)故隐患。事(shì)故隐患排查治理(lǐ)情況應當如(rú)實記錄，并通過職工(gōng)大(dà)會或者職工(gōng)代表大(dà)會、信息公示欄等方式向從業人(rén)員通報。其中，重大(dà)事(shì)故隐患排查治理(lǐ)情況應當及時向負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門和職工(gōng)大(dà)會或者職工(gōng)代表大(dà)會報告。

縣級以上地方各級人(rén)民(mín)政府負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門應當将重大(dà)事(shì)故隐患納入相(xiàng)關信息系統，建立健全重大(dà)事(shì)故隐患治理(lǐ)督辦制度，督促生(shēng)産經營單位消除重大(dà)事(shì)故隐患。

第四十二條　生(shēng)産、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店(diàn)、倉庫不得(de)與員工(gōng)宿舍在同一座建築物内，并應當與員工(gōng)宿舍保持安全距離。

生(shēng)産經營場所和員工(gōng)宿舍應當設有符合緊急疏散要求、标志明顯、保持暢通的出口、疏散通道。禁止占用、鎖閉、封堵生(shēng)産經營場所或者員工(gōng)宿舍的出口、疏散通道。

第四十三條　生(shēng)産經營單位進行爆破、吊裝、動火(huǒ)、臨時用電以及國務院應急管理(lǐ)部門會同國務院有關部門規定的其他(tā)危險作(zuò)業，應當安排專門人(rén)員進行現場安全管理(lǐ)，确保操作(zuò)規程的遵守和安全措施的落實。

第四十四條　生(shēng)産經營單位應當教育和督促從業人(rén)員嚴格執行本單位的安全生(shēng)産規章(zhāng)制度和安全操作(zuò)規程；并向從業人(rén)員如(rú)實告知作(zuò)業場所和工(gōng)作(zuò)崗位存在的危險因素、防範措施以及事(shì)故應急措施。

生(shēng)産經營單位應當關注從業人(rén)員的身(shēn)體、心理(lǐ)狀況和行爲習慣，加強對從業人(rén)員的心理(lǐ)疏導、精神慰藉，嚴格落實崗位安全生(shēng)産責任，防範從業人(rén)員行爲異常導緻事(shì)故發生(shēng)。

第四十五條　生(shēng)産經營單位必須爲從業人(rén)員提供符合國家标準或者行業标準的勞動防護用品，并監督、教育從業人(rén)員按照(zhào)使用規則佩戴、使用。

第四十六條　生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員應當根據本單位的生(shēng)産經營特點，對安全生(shēng)産狀況進行經常性檢查；對檢查中發現的安全問題，應當立即處理(lǐ)；不能處理(lǐ)的，應當及時報告本單位有關負責人(rén)，有關負責人(rén)應當及時處理(lǐ)。檢查及處理(lǐ)情況應當如(rú)實記錄在案。

生(shēng)産經營單位的安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員在檢查中發現重大(dà)事(shì)故隐患，依照(zhào)前款規定向本單位有關負責人(rén)報告，有關負責人(rén)不及時處理(lǐ)的，安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員可(kě)以向主管的負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理(lǐ)。

第四十七條　生(shēng)産經營單位應當安排用于配備勞動防護用品、進行安全生(shēng)産培訓的經費。

第四十八條　兩個以上生(shēng)産經營單位在同一作(zuò)業區域内進行生(shēng)産經營活動，可(kě)能危及對方生(shēng)産安全的，應當簽訂安全生(shēng)産管理(lǐ)協議，明确各自(zì)的安全生(shēng)産管理(lǐ)職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員進行安全檢查與協調。

第四十九條　生(shēng)産經營單位不得(de)将生(shēng)産經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生(shēng)産條件(jiàn)或者相(xiàng)應資質的單位或者個人(rén)。

生(shēng)産經營項目、場所發包或者出租給其他(tā)單位的，生(shēng)産經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生(shēng)産管理(lǐ)協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自(zì)的安全生(shēng)産管理(lǐ)職責；生(shēng)産經營單位對承包單位、承租單位的安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)統一協調、管理(lǐ)，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。

礦山(shān)、金屬冶煉建設項目和用于生(shēng)産、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工(gōng)單位應當加強對施工(gōng)項目的安全管理(lǐ)，不得(de)倒賣、出租、出借、挂靠或者以其他(tā)形式非法轉讓施工(gōng)資質，不得(de)将其承包的全部建設工(gōng)程轉包給第三人(rén)或者将其承包的全部建設工(gōng)程支解以後以分(fēn)包的名義分(fēn)别轉包給第三人(rén)，不得(de)将工(gōng)程分(fēn)包給不具備相(xiàng)應資質條件(jiàn)的單位。

第五十條　生(shēng)産經營單位發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故時，單位的主要負責人(rén)應當立即組織搶救，并不得(de)在事(shì)故調查處理(lǐ)期間擅離職守。

第五十一條　生(shēng)産經營單位必須依法參加工(gōng)傷保險，爲從業人(rén)員繳納保險費。

國家鼓勵生(shēng)産經營單位投保安全生(shēng)産責任保險；屬于國家規定的高危行業、領域的生(shēng)産經營單位，應當投保安全生(shēng)産責任保險。具體範圍和實施辦法由國務院應急管理(lǐ)部門會同國務院财政部門、國務院保險監督管理(lǐ)機構和相(xiàng)關行業主管部門制定。

第三章(zhāng)　從業人(rén)員的安全生(shēng)産權利義務

第五十二條　生(shēng)産經營單位與從業人(rén)員訂立的勞動合同，應當載明有關保障從業人(rén)員勞動安全、防止職業危害的事(shì)項，以及依法爲從業人(rén)員辦理(lǐ)工(gōng)傷保險的事(shì)項。

生(shēng)産經營單位不得(de)以任何形式與從業人(rén)員訂立協議，免除或者減輕其對從業人(rén)員因生(shēng)産安全事(shì)故傷亡依法應承擔的責任。

第五十三條　生(shēng)産經營單位的從業人(rén)員有權了解其作(zuò)業場所和工(gōng)作(zuò)崗位存在的危險因素、防範措施及事(shì)故應急措施，有權對本單位的安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)提出建議。

第五十四條　從業人(rén)員有權對本單位安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)中存在的問題提出批評、檢舉、控告；有權拒絕違章(zhāng)指揮和強令冒險作(zuò)業。

生(shēng)産經營單位不得(de)因從業人(rén)員對本單位安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章(zhāng)指揮、強令冒險作(zuò)業而降低其工(gōng)資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第五十五條　從業人(rén)員發現直接危及人(rén)身(shēn)安全的緊急情況時，有權停止作(zuò)業或者在采取可(kě)能的應急措施後撤離作(zuò)業場所。

生(shēng)産經營單位不得(de)因從業人(rén)員在前款緊急情況下停止作(zuò)業或者采取緊急撤離措施而降低其工(gōng)資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。

第五十六條　生(shēng)産經營單位發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故後，應當及時采取措施救治有關人(rén)員。

因生(shēng)産安全事(shì)故受到損害的從業人(rén)員，除依法享有工(gōng)傷保險外，依照(zhào)有關民(mín)事(shì)法律尚有獲得(de)賠償的權利的，有權提出賠償要求。

第五十七條　從業人(rén)員在作(zuò)業過程中，應當嚴格落實崗位安全責任，遵守本單位的安全生(shēng)産規章(zhāng)制度和操作(zuò)規程，服從管理(lǐ)，正确佩戴和使用勞動防護用品。

第五十八條　從業人(rén)員應當接受安全生(shēng)産教育和培訓，掌握本職工(gōng)作(zuò)所需的安全生(shēng)産知識，提高安全生(shēng)産技能，增強事(shì)故預防和應急處理(lǐ)能力。

第五十九條　從業人(rén)員發現事(shì)故隐患或者其他(tā)不安全因素，應當立即向現場安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員或者本單位負責人(rén)報告；接到報告的人(rén)員應當及時予以處理(lǐ)。

第六十條　工(gōng)會有權對建設項目的安全設施與主體工(gōng)程同時設計、同時施工(gōng)、同時投入生(shēng)産和使用進行監督，提出意見。

工(gōng)會對生(shēng)産經營單位違反安全生(shēng)産法律、法規，侵犯從業人(rén)員合法權益的行爲，有權要求糾正；發現生(shēng)産經營單位違章(zhāng)指揮、強令冒險作(zuò)業或者發現事(shì)故隐患時，有權提出解決的建議，生(shēng)産經營單位應當及時研究答複；發現危及從業人(rén)員生(shēng)命安全的情況時，有權向生(shēng)産經營單位建議組織從業人(rén)員撤離危險場所，生(shēng)産經營單位必須立即作(zuò)出處理(lǐ)。

工(gōng)會有權依法參加事(shì)故調查，向有關部門提出處理(lǐ)意見，并要求追究有關人(rén)員的責任。

第六十一條　生(shēng)産經營單位使用被派遣勞動者的，被派遣勞動者享有本法規定的從業人(rén)員的權利，并應當履行本法規定的從業人(rén)員的義務。

第四章(zhāng)　安全生(shēng)産的監督管理(lǐ)

第六十二條　縣級以上地方各級人(rén)民(mín)政府應當根據本行政區域内的安全生(shēng)産狀況，組織有關部門按照(zhào)職責分(fēn)工(gōng)，對本行政區域内容易發生(shēng)重大(dà)生(shēng)産安全事(shì)故的生(shēng)産經營單位進行嚴格檢查。

應急管理(lǐ)部門應當按照(zhào)分(fēn)類分(fēn)級監督管理(lǐ)的要求，制定安全生(shēng)産年(nián)度監督檢查計劃，并按照(zhào)年(nián)度監督檢查計劃進行監督檢查，發現事(shì)故隐患，應當及時處理(lǐ)。

第六十三條　負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門依照(zhào)有關法律、法規的規定，對涉及安全生(shēng)産的事(shì)項需要審查批準（包括批準、核準、許可(kě)、注冊、認證、頒發證照(zhào)等，下同）或者驗收的，必須嚴格依照(zhào)有關法律、法規和國家标準或者行業标準規定的安全生(shēng)産條件(jiàn)和程序進行審查；不符合有關法律、法規和國家标準或者行業标準規定的安全生(shēng)産條件(jiàn)的，不得(de)批準或者驗收通過。對未依法取得(de)批準或者驗收合格的單位擅自(zì)從事(shì)有關活動的，負責行政審批的部門發現或者接到舉報後應當立即予以取締，并依法予以處理(lǐ)。對已經依法取得(de)批準的單位，負責行政審批的部門發現其不再具備安全生(shēng)産條件(jiàn)的，應當撤銷原批準。

第六十四條　負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門對涉及安全生(shēng)産的事(shì)項進行審查、驗收，不得(de)收取費用；不得(de)要求接受審查、驗收的單位購買其指定品牌或者指定生(shēng)産、銷售單位的安全設備、器材或者其他(tā)産品。

第六十五條　應急管理(lǐ)部門和其他(tā)負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門依法開展安全生(shēng)産行政執法工(gōng)作(zuò)，對生(shēng)産經營單位執行有關安全生(shēng)産的法律、法規和國家标準或者行業标準的情況進行監督檢查，行使以下職權:

（一）進入生(shēng)産經營單位進行檢查，調閱有關資料，向有關單位和人(rén)員了解情況；

（二）對檢查中發現的安全生(shēng)産違法行爲，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行爲，依照(zhào)本法和其他(tā)有關法律、行政法規的規定作(zuò)出行政處罰決定；

（三）對檢查中發現的事(shì)故隐患，應當責令立即排除；重大(dà)事(shì)故隐患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域内撤出作(zuò)業人(rén)員，責令暫時停産停業或者停止使用相(xiàng)關設施、設備；重大(dà)事(shì)故隐患排除後，經審查同意，方可(kě)恢複生(shēng)産經營和使用；

（四）對有根據認爲不符合保障安全生(shēng)産的國家标準或者行業标準的設施、設備、器材以及違法生(shēng)産、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生(shēng)産、儲存、使用、經營危險物品的作(zuò)業場所予以查封，并依法作(zuò)出處理(lǐ)決定。

監督檢查不得(de)影(yǐng)響被檢查單位的正常生(shēng)産經營活動。

第六十六條　生(shēng)産經營單位對負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門的監督檢查人(rén)員（以下統稱安全生(shēng)産監督檢查人(rén)員）依法履行監督檢查職責，應當予以配合，不得(de)拒絕、阻撓。

第六十七條　安全生(shēng)産監督檢查人(rén)員應當忠于職守，堅持原則，秉公執法。

安全生(shēng)産監督檢查人(rén)員執行監督檢查任務時，必須出示有效的行政執法證件(jiàn)；對涉及被檢查單位的技術秘密和業務秘密，應當爲其保密。

第六十八條　安全生(shēng)産監督檢查人(rén)員應當将檢查的時間、地點、内容、發現的問題及其處理(lǐ)情況，作(zuò)出書面記錄，并由檢查人(rén)員和被檢查單位的負責人(rén)簽字；被檢查單位的負責人(rén)拒絕簽字的，檢查人(rén)員應當将情況記錄在案，并向負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門報告。

第六十九條　負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門在監督檢查中，應當互相(xiàng)配合，實行聯合檢查；确需分(fēn)别進行檢查的，應當互通情況，發現存在的安全問題應當由其他(tā)有關部門進行處理(lǐ)的，應當及時移送其他(tā)有關部門并形成記錄備查，接受移送的部門應當及時進行處理(lǐ)。

第七十條　負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門依法對存在重大(dà)事(shì)故隐患的生(shēng)産經營單位作(zuò)出停産停業、停止施工(gōng)、停止使用相(xiàng)關設施或者設備的決定，生(shēng)産經營單位應當依法執行，及時消除事(shì)故隐患。生(shēng)産經營單位拒不執行，有發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故的現實危險的，在保證安全的前提下，經本部門主要負責人(rén)批準，負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門可(kě)以采取通知有關單位停止供電、停止供應民(mín)用爆炸物品等措施，強制生(shēng)産經營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。

負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門依照(zhào)前款規定采取停止供電措施，除有危及生(shēng)産安全的緊急情形外，應當提前二十四小時通知生(shēng)産經營單位。生(shēng)産經營單位依法履行行政決定、采取相(xiàng)應措施消除事(shì)故隐患的，負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門應當及時解除前款規定的措施。

第七十一條　監察機關依照(zhào)監察法的規定，對負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員履行安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責實施監察。

第七十二條　承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構應當具備國家規定的資質條件(jiàn)，并對其作(zuò)出的安全評價、認證、檢測、檢驗結果的合法性、真實性負責。資質條件(jiàn)由國務院應急管理(lǐ)部門會同國務院有關部門制定。

承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構應當建立并實施服務公開和報告公開制度，不得(de)租借資質、挂靠、出具虛假報告。

第七十三條　負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門應當建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或者電子郵件(jiàn)地址等網絡舉報平台，受理(lǐ)有關安全生(shēng)産的舉報；受理(lǐ)的舉報事(shì)項經調查核實後，應當形成書面材料；需要落實整改措施的，報經有關負責人(rén)簽字并督促落實。對不屬于本部門職責，需要由其他(tā)有關部門進行調查處理(lǐ)的，轉交其他(tā)有關部門處理(lǐ)。

涉及人(rén)員死亡的舉報事(shì)項，應當由縣級以上人(rén)民(mín)政府組織核查處理(lǐ)。

第七十四條　任何單位或者個人(rén)對事(shì)故隐患或者安全生(shēng)産違法行爲，均有權向負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門報告或者舉報。

因安全生(shēng)産違法行爲造成重大(dà)事(shì)故隐患或者導緻重大(dà)事(shì)故，緻使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，人(rén)民(mín)檢察院可(kě)以根據民(mín)事(shì)訴訟法、行政訴訟法的相(xiàng)關規定提起公益訴訟。

第七十五條　居民(mín)委員會、村民(mín)委員會發現其所在區域内的生(shēng)産經營單位存在事(shì)故隐患或者安全生(shēng)産違法行爲時，應當向當地人(rén)民(mín)政府或者有關部門報告。

第七十六條　縣級以上各級人(rén)民(mín)政府及其有關部門對報告重大(dà)事(shì)故隐患或者舉報安全生(shēng)産違法行爲的有功人(rén)員，給予獎勵。具體獎勵辦法由國務院應急管理(lǐ)部門會同國務院财政部門制定。

第七十七條　新聞、出版、廣播、電影(yǐng)、電視等單位有進行安全生(shēng)産公益宣傳教育的義務，有對違反安全生(shēng)産法律、法規的行爲進行輿論監督的權利。

第七十八條　負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門應當建立安全生(shēng)産違法行爲信息庫，如(rú)實記錄生(shēng)産經營單位及其有關從業人(rén)員的安全生(shēng)産違法行爲信息；對違法行爲情節嚴重的生(shēng)産經營單位及其有關從業人(rén)員，應當及時向社會公告，并通報行業主管部門、投資主管部門、自(zì)然資源主管部門、生(shēng)态環境主管部門、證券監督管理(lǐ)機構以及有關金融機構。有關部門和機構應當對存在失信行爲的生(shēng)産經營單位及其有關從業人(rén)員采取加大(dà)執法檢查頻次、暫停項目審批、上調有關保險費率、行業或者職業禁入等聯合懲戒措施，并向社會公示。

負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門應當加強對生(shēng)産經營單位行政處罰信息的及時歸集、共享、應用和公開，對生(shēng)産經營單位作(zuò)出處罰決定後七個工(gōng)作(zuò)日(rì)内在監督管理(lǐ)部門公示系統予以公開曝光(guāng)，強化對違法失信生(shēng)産經營單位及其有關從業人(rén)員的社會監督，提高全社會安全生(shēng)産誠信水平。

第五章(zhāng)　生(shēng)産安全事(shì)故的應急救援與調查處理(lǐ)

第七十九條　國家加強生(shēng)産安全事(shì)故應急能力建設，在重點行業、領域建立應急救援基地和應急救援隊伍，并由國家安全生(shēng)産應急救援機構統一協調指揮；鼓勵生(shēng)産經營單位和其他(tā)社會力量建立應急救援隊伍，配備相(xiàng)應的應急救援裝備和物資，提高應急救援的專業化水平。

國務院應急管理(lǐ)部門牽頭建立全國統一的生(shēng)産安全事(shì)故應急救援信息系統，國務院交通運輸、住房(fáng)和城(chéng)鄉建設、水利、民(mín)航等有關部門和縣級以上地方人(rén)民(mín)政府建立健全相(xiàng)關行業、領域、地區的生(shēng)産安全事(shì)故應急救援信息系統，實現互聯互通、信息共享，通過推行網上安全信息采集、安全監管和監測預警，提升監管的精準化、智能化水平。

第八十條　縣級以上地方各級人(rén)民(mín)政府應當組織有關部門制定本行政區域内生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案，建立應急救援體系。

鄉鎮人(rén)民(mín)政府和街道辦事(shì)處，以及開發區、工(gōng)業園區、港區、風景區等應當制定相(xiàng)應的生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案，協助人(rén)民(mín)政府有關部門或者按照(zhào)授權依法履行生(shēng)産安全事(shì)故應急救援工(gōng)作(zuò)職責。

第八十一條　生(shēng)産經營單位應當制定本單位生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案，與所在地縣級以上地方人(rén)民(mín)政府組織制定的生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案相(xiàng)銜接，并定期組織演練。

第八十二條　危險物品的生(shēng)産、經營、儲存單位以及礦山(shān)、金屬冶煉、城(chéng)市軌道交通運營、建築施工(gōng)單位應當建立應急救援組織；生(shēng)産經營規模較小的，可(kě)以不建立應急救援組織，但(dàn)應當指定兼職的應急救援人(rén)員。

危險物品的生(shēng)産、經營、儲存、運輸單位以及礦山(shān)、金屬冶煉、城(chéng)市軌道交通運營、建築施工(gōng)單位應當配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉。

第八十三條　生(shēng)産經營單位發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故後，事(shì)故現場有關人(rén)員應當立即報告本單位負責人(rén)。

單位負責人(rén)接到事(shì)故報告後，應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事(shì)故擴大(dà)，減少人(rén)員傷亡和财産損失，并按照(zhào)國家有關規定立即如(rú)實報告當地負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門，不得(de)隐瞞不報、謊報或者遲報，不得(de)故意破壞事(shì)故現場、毀滅有關證據。

第八十四條　負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門接到事(shì)故報告後，應當立即按照(zhào)國家有關規定上報事(shì)故情況。負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門和有關地方人(rén)民(mín)政府對事(shì)故情況不得(de)隐瞞不報、謊報或者遲報。

第八十五條　有關地方人(rén)民(mín)政府和負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門的負責人(rén)接到生(shēng)産安全事(shì)故報告後，應當按照(zhào)生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案的要求立即趕到事(shì)故現場，組織事(shì)故搶救。

參與事(shì)故搶救的部門和單位應當服從統一指揮，加強協同聯動，采取有效的應急救援措施，并根據事(shì)故救援的需要采取警戒、疏散等措施，防止事(shì)故擴大(dà)和次生(shēng)災害的發生(shēng)，減少人(rén)員傷亡和财産損失。

事(shì)故搶救過程中應當采取必要措施，避免或者減少對環境造成的危害。

任何單位和個人(rén)都(dōu)應當支持、配合事(shì)故搶救，并提供一切便利條件(jiàn)。

第八十六條　事(shì)故調查處理(lǐ)應當按照(zhào)科(kē)學嚴謹、依法依規、實事(shì)求是、注重實效的原則，及時、準确地查清事(shì)故原因，查明事(shì)故性質和責任，評估應急處置工(gōng)作(zuò)，總結事(shì)故教訓，提出整改措施，并對事(shì)故責任單位和人(rén)員提出處理(lǐ)建議。事(shì)故調查報告應當依法及時向社會公布。事(shì)故調查和處理(lǐ)的具體辦法由國務院制定。

事(shì)故發生(shēng)單位應當及時全面落實整改措施，負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門應當加強監督檢查。

負責事(shì)故調查處理(lǐ)的國務院有關部門和地方人(rén)民(mín)政府應當在批複事(shì)故調查報告後一年(nián)内，組織有關部門對事(shì)故整改和防範措施落實情況進行評估，并及時向社會公開評估結果；對不履行職責導緻事(shì)故整改和防範措施沒有落實的有關單位和人(rén)員，應當按照(zhào)有關規定追究責任。

第八十七條　生(shēng)産經營單位發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故，經調查确定爲責任事(shì)故的，除了應當查明事(shì)故單位的責任并依法予以追究外，還應當查明對安全生(shēng)産的有關事(shì)項負有審查批準和監督職責的行政部門的責任，對有失職、渎職行爲的，依照(zhào)本法第九十條的規定追究法律責任。

第八十八條　任何單位和個人(rén)不得(de)阻撓和幹涉對事(shì)故的依法調查處理(lǐ)。

第八十九條　縣級以上地方各級人(rén)民(mín)政府應急管理(lǐ)部門應當定期統計分(fēn)析本行政區域内發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故的情況，并定期向社會公布。

第六章(zhāng)　法律責任

第九十條　負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門的工(gōng)作(zuò)人(rén)員，有下列行爲之一的，給予降級或者撤職的處分(fēn)；構成犯罪的，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任:

（一）對不符合法定安全生(shēng)産條件(jiàn)的涉及安全生(shēng)産的事(shì)項予以批準或者驗收通過的；

（二）發現未依法取得(de)批準、驗收的單位擅自(zì)從事(shì)有關活動或者接到舉報後不予取締或者不依法予以處理(lǐ)的；

（三）對已經依法取得(de)批準的單位不履行監督管理(lǐ)職責，發現其不再具備安全生(shēng)産條件(jiàn)而不撤銷原批準或者發現安全生(shēng)産違法行爲不予查處的；

（四）在監督檢查中發現重大(dà)事(shì)故隐患，不依法及時處理(lǐ)的。

負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門的工(gōng)作(zuò)人(rén)員有前款規定以外的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行爲的，依法給予處分(fēn)；構成犯罪的，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任。

第九十一條　負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設備、器材或者其他(tā)産品的，在對安全生(shēng)産事(shì)項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關或者監察機關責令改正，責令退還收取的費用；情節嚴重的，對直接負責的主管人(rén)員和其他(tā)直接責任人(rén)員依法給予處分(fēn)。

第九十二條　承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構出具失實報告的，責令停業整頓，并處三萬元以上十萬元以下的罰款；給他(tā)人(rén)造成損害的，依法承擔賠償責任。

承擔安全評價、認證、檢測、檢驗職責的機構租借資質、挂靠、出具虛假報告的，沒收違法所得(de)；違法所得(de)在十萬元以上的，并處違法所得(de)二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得(de)或者違法所得(de)不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人(rén)員和其他(tā)直接責任人(rén)員處五萬元以上十萬元以下的罰款；給他(tā)人(rén)造成損害的，與生(shēng)産經營單位承擔連帶賠償責任；構成犯罪的，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任。

對有前款違法行爲的機構及其直接責任人(rén)員，吊銷其相(xiàng)應資質和資格，五年(nián)内不得(de)從事(shì)安全評價、認證、檢測、檢驗等工(gōng)作(zuò)；情節嚴重的，實行終身(shēn)行業和職業禁入。

第九十三條　生(shēng)産經營單位的決策機構、主要負責人(rén)或者個人(rén)經營的投資人(rén)不依照(zhào)本法規定保證安全生(shēng)産所必需的資金投入，緻使生(shēng)産經營單位不具備安全生(shēng)産條件(jiàn)的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生(shēng)産經營單位停産停業整頓。

有前款違法行爲，導緻發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故的，對生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)給予撤職處分(fēn)，對個人(rén)經營的投資人(rén)處二萬元以上二十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任。

第九十四條　生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)未履行本法規定的安全生(shēng)産管理(lǐ)職責的，責令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責令生(shēng)産經營單位停産停業整頓。

生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)有前款違法行爲，導緻發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故的，給予撤職處分(fēn)；構成犯罪的，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任。

生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)依照(zhào)前款規定受刑事(shì)處罰或者撤職處分(fēn)的，自(zì)刑罰執行完畢或者受處分(fēn)之日(rì)起，五年(nián)内不得(de)擔任任何生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)；對重大(dà)、特别重大(dà)生(shēng)産安全事(shì)故負有責任的，終身(shēn)不得(de)擔任本行業生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)。

第九十五條　生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)未履行本法規定的安全生(shēng)産管理(lǐ)職責，導緻發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故的，由應急管理(lǐ)部門依照(zhào)下列規定處以罰款:

（一）發生(shēng)一般事(shì)故的，處上一年(nián)年(nián)收入百分(fēn)之四十的罰款；

（二）發生(shēng)較大(dà)事(shì)故的，處上一年(nián)年(nián)收入百分(fēn)之六十的罰款；

（三）發生(shēng)重大(dà)事(shì)故的，處上一年(nián)年(nián)收入百分(fēn)之八十的罰款；

（四）發生(shēng)特别重大(dà)事(shì)故的，處上一年(nián)年(nián)收入百分(fēn)之一百的罰款。

第九十六條　生(shēng)産經營單位的其他(tā)負責人(rén)和安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員未履行本法規定的安全生(shēng)産管理(lǐ)職責的，責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導緻發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故的，暫停或者吊銷其與安全生(shēng)産有關的資格，并處上一年(nián)年(nián)收入百分(fēn)之二十以上百分(fēn)之五十以下的罰款；構成犯罪的，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任。

第九十七條　生(shēng)産經營單位有下列行爲之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停産停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人(rén)員和其他(tā)直接責任人(rén)員處二萬元以上五萬元以下的罰款:

（一）未按照(zhào)規定設置安全生(shēng)産管理(lǐ)機構或者配備安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員、注冊安全工(gōng)程師的；

（二）危險物品的生(shēng)産、經營、儲存、裝卸單位以及礦山(shān)、金屬冶煉、建築施工(gōng)、運輸單位的主要負責人(rén)和安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員未按照(zhào)規定經考核合格的；

（三）未按照(zhào)規定對從業人(rén)員、被派遣勞動者、實習學生(shēng)進行安全生(shēng)産教育和培訓，或者未按照(zhào)規定如(rú)實告知有關的安全生(shēng)産事(shì)項的；

（四）未如(rú)實記錄安全生(shēng)産教育和培訓情況的；

（五）未将事(shì)故隐患排查治理(lǐ)情況如(rú)實記錄或者未向從業人(rén)員通報的；

（六）未按照(zhào)規定制定生(shēng)産安全事(shì)故應急救援預案或者未定期組織演練的；

（七）特種作(zuò)業人(rén)員未按照(zhào)規定經專門的安全作(zuò)業培訓并取得(de)相(xiàng)應資格，上崗作(zuò)業的。

第九十八條　生(shēng)産經營單位有下列行爲之一的，責令停止建設或者停産停業整頓，限期改正，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人(rén)員和其他(tā)直接責任人(rén)員處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人(rén)員和其他(tā)直接責任人(rén)員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任:

（一）未按照(zhào)規定對礦山(shān)、金屬冶煉建設項目或者用于生(shēng)産、儲存、裝卸危險物品的建設項目進行安全評價的；

（二）礦山(shān)、金屬冶煉建設項目或者用于生(shēng)産、儲存、裝卸危險物品的建設項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照(zhào)規定報經有關部門審查同意的；

（三）礦山(shān)、金屬冶煉建設項目或者用于生(shēng)産、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工(gōng)單位未按照(zhào)批準的安全設施設計施工(gōng)的；

（四）礦山(shān)、金屬冶煉建設項目或者用于生(shēng)産、儲存、裝卸危險物品的建設項目竣工(gōng)投入生(shēng)産或者使用前，安全設施未經驗收合格的。

第九十九條　生(shēng)産經營單位有下列行爲之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人(rén)員和其他(tā)直接責任人(rén)員處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停産停業整頓；構成犯罪的，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任:

（一）未在有較大(dà)危險因素的生(shēng)産經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示标志的；

（二）安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家标準或者行業标準的；

（三）未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的；

（四）關閉、破壞直接關系生(shēng)産安全的監控、報警、防護、救生(shēng)設備、設施，或者篡改、隐瞞、銷毀其相(xiàng)關數據、信息的；

（五）未爲從業人(rén)員提供符合國家标準或者行業标準的勞動防護用品的；

（六）危險物品的容器、運輸工(gōng)具，以及涉及人(rén)身(shēn)安全、危險性較大(dà)的海洋石油開采特種設備和礦山(shān)井下特種設備未經具有專業資質的機構檢測、檢驗合格，取得(de)安全使用證或者安全标志，投入使用的；

（七）使用應當淘汰的危及生(shēng)産安全的工(gōng)藝、設備的；

（八）餐飲等行業的生(shēng)産經營單位使用燃氣未安裝可(kě)燃氣體報警裝置的。

第一百條　未經依法批準，擅自(zì)生(shēng)産、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品的，依照(zhào)有關危險物品安全管理(lǐ)的法律、行政法規的規定予以處罰；構成犯罪的，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任。

第一百零一條　生(shēng)産經營單位有下列行爲之一的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停産停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人(rén)員和其他(tā)直接責任人(rén)員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任:

（一）生(shēng)産、經營、運輸、儲存、使用危險物品或者處置廢棄危險物品，未建立專門安全管理(lǐ)制度、未采取可(kě)靠的安全措施的；

（二）對重大(dà)危險源未登記建檔，未進行定期檢測、評估、監控，未制定應急預案，或者未告知應急措施的；

（三）進行爆破、吊裝、動火(huǒ)、臨時用電以及國務院應急管理(lǐ)部門會同國務院有關部門規定的其他(tā)危險作(zuò)業，未安排專門人(rén)員進行現場安全管理(lǐ)的；

（四）未建立安全風險分(fēn)級管控制度或者未按照(zhào)安全風險分(fēn)級采取相(xiàng)應管控措施的；

（五）未建立事(shì)故隐患排查治理(lǐ)制度，或者重大(dà)事(shì)故隐患排查治理(lǐ)情況未按照(zhào)規定報告的。

第一百零二條　生(shēng)産經營單位未采取措施消除事(shì)故隐患的，責令立即消除或者限期消除，處五萬元以下的罰款；生(shēng)産經營單位拒不執行的，責令停産停業整頓，對其直接負責的主管人(rén)員和其他(tā)直接責任人(rén)員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任。

第一百零三條　生(shēng)産經營單位将生(shēng)産經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生(shēng)産條件(jiàn)或者相(xiàng)應資質的單位或者個人(rén)的，責令限期改正，沒收違法所得(de)；違法所得(de)十萬元以上的，并處違法所得(de)二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得(de)或者違法所得(de)不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人(rén)員和其他(tā)直接責任人(rén)員處一萬元以上二萬元以下的罰款；導緻發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故給他(tā)人(rén)造成損害的，與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。

生(shēng)産經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生(shēng)産管理(lǐ)協議或者未在承包合同、租賃合同中明确各自(zì)的安全生(shēng)産管理(lǐ)職責，或者未對承包單位、承租單位的安全生(shēng)産統一協調、管理(lǐ)的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人(rén)員和其他(tā)直接責任人(rén)員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停産停業整頓。

礦山(shān)、金屬冶煉建設項目和用于生(shēng)産、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工(gōng)單位未按照(zhào)規定對施工(gōng)項目進行安全管理(lǐ)的，責令限期改正，處十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人(rén)員和其他(tā)直接責任人(rén)員處二萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停産停業整頓。以上施工(gōng)單位倒賣、出租、出借、挂靠或者以其他(tā)形式非法轉讓施工(gōng)資質的，責令停産停業整頓，吊銷資質證書，沒收違法所得(de)；違法所得(de)十萬元以上的，并處違法所得(de)二倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得(de)或者違法所得(de)不足十萬元的，單處或者并處十萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人(rén)員和其他(tā)直接責任人(rén)員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任。

第一百零四條　兩個以上生(shēng)産經營單位在同一作(zuò)業區域内進行可(kě)能危及對方安全生(shēng)産的生(shēng)産經營活動，未簽訂安全生(shēng)産管理(lǐ)協議或者未指定專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員進行安全檢查與協調的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人(rén)員和其他(tā)直接責任人(rén)員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停産停業。

第一百零五條　生(shēng)産經營單位有下列行爲之一的，責令限期改正，處五萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人(rén)員和其他(tā)直接責任人(rén)員處一萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停産停業整頓；構成犯罪的，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任:

（一）生(shēng)産、經營、儲存、使用危險物品的車間、商店(diàn)、倉庫與員工(gōng)宿舍在同一座建築内，或者與員工(gōng)宿舍的距離不符合安全要求的；

（二）生(shēng)産經營場所和員工(gōng)宿舍未設有符合緊急疏散需要、标志明顯、保持暢通的出口、疏散通道，或者占用、鎖閉、封堵生(shēng)産經營場所或者員工(gōng)宿舍出口、疏散通道的。

第一百零六條　生(shēng)産經營單位與從業人(rén)員訂立協議，免除或者減輕其對從業人(rén)員因生(shēng)産安全事(shì)故傷亡依法應承擔的責任的，該協議無效；對生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)、個人(rén)經營的投資人(rén)處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第一百零七條　生(shēng)産經營單位的從業人(rén)員不落實崗位安全責任，不服從管理(lǐ)，違反安全生(shēng)産規章(zhāng)制度或者操作(zuò)規程的，由生(shēng)産經營單位給予批評教育，依照(zhào)有關規章(zhāng)制度給予處分(fēn)；構成犯罪的，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任。

第一百零八條　違反本法規定，生(shēng)産經營單位拒絕、阻礙負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門依法實施監督檢查的，責令改正；拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人(rén)員和其他(tā)直接責任人(rén)員處一萬元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任。

第一百零九條　高危行業、領域的生(shēng)産經營單位未按照(zhào)國家規定投保安全生(shēng)産責任保險的，責令限期改正，處五萬元以上十萬元以下的罰款；逾期未改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

第一百一十條　生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)在本單位發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故時，不立即組織搶救或者在事(shì)故調查處理(lǐ)期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分(fēn)，并由應急管理(lǐ)部門處上一年(nián)年(nián)收入百分(fēn)之六十至百分(fēn)之一百的罰款；對逃匿的處十五日(rì)以下拘留；構成犯罪的，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任。

生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)對生(shēng)産安全事(shì)故隐瞞不報、謊報或者遲報的，依照(zhào)前款規定處罰。

第一百一十一條　有關地方人(rén)民(mín)政府、負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門，對生(shēng)産安全事(shì)故隐瞞不報、謊報或者遲報的，對直接負責的主管人(rén)員和其他(tā)直接責任人(rén)員依法給予處分(fēn)；構成犯罪的，依照(zhào)刑法有關規定追究刑事(shì)責任。

第一百一十二條　生(shēng)産經營單位違反本法規定，被責令改正且受到罰款處罰，拒不改正的，負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門可(kě)以自(zì)作(zuò)出責令改正之日(rì)的次日(rì)起，按照(zhào)原處罰數額按日(rì)連續處罰。

第一百一十三條　生(shēng)産經營單位存在下列情形之一的，負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門應當提請地方人(rén)民(mín)政府予以關閉，有關部門應當依法吊銷其有關證照(zhào)。生(shēng)産經營單位主要負責人(rén)五年(nián)内不得(de)擔任任何生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)；情節嚴重的，終身(shēn)不得(de)擔任本行業生(shēng)産經營單位的主要負責人(rén)：

（一）存在重大(dà)事(shì)故隐患，一百八十日(rì)内三次或者一年(nián)内四次受到本法規定的行政處罰的；

（二）經停産停業整頓，仍不具備法律、行政法規和國家标準或者行業标準規定的安全生(shēng)産條件(jiàn)的；

（三）不具備法律、行政法規和國家标準或者行業标準規定的安全生(shēng)産條件(jiàn)，導緻發生(shēng)重大(dà)、特别重大(dà)生(shēng)産安全事(shì)故的；

（四）拒不執行負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門作(zuò)出的停産停業整頓決定的。

第一百一十四條　發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故，對負有責任的生(shēng)産經營單位除要求其依法承擔相(xiàng)應的賠償等責任外，由應急管理(lǐ)部門依照(zhào)下列規定處以罰款:

（一）發生(shēng)一般事(shì)故的，處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；

（二）發生(shēng)較大(dà)事(shì)故的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款；

（三）發生(shēng)重大(dà)事(shì)故的，處二百萬元以上一千萬元以下的罰款；

（四）發生(shēng)特别重大(dà)事(shì)故的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。

發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故，情節特别嚴重、影(yǐng)響特别惡劣的，應急管理(lǐ)部門可(kě)以按照(zhào)前款罰款數額的二倍以上五倍以下對負有責任的生(shēng)産經營單位處以罰款。

第一百一十五條　本法規定的行政處罰，由應急管理(lǐ)部門和其他(tā)負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門按照(zhào)職責分(fēn)工(gōng)決定；其中，根據本法第九十五條、第一百一十條、第一百一十四條的規定應當給予民(mín)航、鐵路(lù)、電力行業的生(shēng)産經營單位及其主要負責人(rén)行政處罰的，也可(kě)以由主管的負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門進行處罰。予以關閉的行政處罰，由負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門報請縣級以上人(rén)民(mín)政府按照(zhào)國務院規定的權限決定；給予拘留的行政處罰，由公安機關依照(zhào)治安管理(lǐ)處罰的規定決定。

第一百一十六條　生(shēng)産經營單位發生(shēng)生(shēng)産安全事(shì)故造成人(rén)員傷亡、他(tā)人(rén)财産損失的，應當依法承擔賠償責任；拒不承擔或者其負責人(rén)逃匿的，由人(rén)民(mín)法院依法強制執行。

生(shēng)産安全事(shì)故的責任人(rén)未依法承擔賠償責任，經人(rén)民(mín)法院依法采取執行措施後，仍不能對受害人(rén)給予足額賠償的，應當繼續履行賠償義務；受害人(rén)發現責任人(rén)有其他(tā)财産的，可(kě)以随時請求人(rén)民(mín)法院執行。

第七章(zhāng)　附則

第一百一十七條　本法下列用語的含義:

危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學品、放(fàng)射性物品等能夠危及人(rén)身(shēn)安全和财産安全的物品。

重大(dà)危險源，是指長期地或者臨時地生(shēng)産、搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設施）。

第一百一十八條　本法規定的生(shēng)産安全一般事(shì)故、較大(dà)事(shì)故、重大(dà)事(shì)故、特别重大(dà)事(shì)故的劃分(fēn)标準由國務院規定。

國務院應急管理(lǐ)部門和其他(tā)負有安全生(shēng)産監督管理(lǐ)職責的部門應當根據各自(zì)的職責分(fēn)工(gōng)，制定相(xiàng)關行業、領域重大(dà)危險源的辨識标準和重大(dà)事(shì)故隐患的判定标準。

第一百一十九條　本法自(zì)2002年(nián)11月1日(rì)起施行。