國家發改委：2021年(nián)煤炭中長期合同簽訂履行工(gōng)作(zuò)進一步細化

國家發改委辦公廳日(rì)前印發《關于做好2021年(nián)煤炭中長期合同簽訂履行工(gōng)作(zuò)的通知》（以下簡稱《通知》），明确煤炭中長期合同簽訂相(xiàng)關事(shì)項。

《通知》要求，進一步明确煤炭中長期合同範圍。電煤合同單筆數量不低于20萬噸，冶金、建材、化工(gōng)等行業用煤合同單筆數量不低于10萬噸。經鐵路(lù)銜接确認運力并簽訂誠信履約承諾的，納入重點監管範圍。

《通知》要求執行“基準價+浮動價”價格機制。供需雙方能夠就(jiù)中長期合同價格達成一緻意見的，按雙方商定意見執行；不能達成一緻意見的，應按照(zhào)“基準價+浮動價”原則确定。

在基準價方面，下水煤合同基準價首先由雙方協商确定，協商不一緻的按2020年(nián)度水平執行；鐵路(lù)直達煤合同基準價要由下水煤基準價格扣除運雜費後的坑口平均價格和供需雙方2020年(nián)月度平均成交價格，按各占50%權重綜合确定。

在浮動價方面，下水煤合同與鐵路(lù)直達煤合同的浮動價，均可(kě)結合環渤海煤炭價格指數、CCTD秦皇島港煤炭價格指數、中國沿海電煤采購價格指數綜合确定。

區域内合同價格應參照(zhào)上年(nián)度價格協商确定，鼓勵供需雙方參照(zhào)有關價格指數協商确定具體價格。

《通知》鼓勵早簽、多簽、簽實、簽長煤炭中長期合同。供需雙方要力争在2020年(nián)12月底前基本完成合同簽訂工(gōng)作(zuò)。鐵路(lù)運輸企業要提前做好運力配置計劃，保證在2021年(nián)1月底前完成産運需三方合同簽訂工(gōng)作(zuò)。

規模以上煤炭企業簽訂的中長期合同數量應達到自(zì)有資源量的80%以上，2019年(nián)以來核增産能煤礦核增部分(fēn)簽訂比率應達到90%以上。規模以上電力企業簽訂的中長期合同數量應達到年(nián)度煤炭使用量的75%；使用進口煤的電廠，國内煤炭使用量的80%要簽訂中長期合同。規模以上煤炭和電力企業2021年(nián)簽訂的供需雙方、産運需三方中長期合同數量均應不少于上年(nián)。

中長期合同要有量有價真實有效。煤炭中長期合同的數量、質量、價格機制、違約責任、争議解決方式等基本要素應規範齊全。合同要真實有效，嚴禁以搶占鐵路(lù)運力等爲目的簽訂虛假合同，一經發現，有關部門将記入企業信用記錄，并對其在下一年(nián)度中長期合同簽訂中實施限制。

《通知》鼓勵供需雙方建立長期穩定戰略合作(zuò)關系，簽訂3年(nián)至5年(nián)有明确價格機制的中長期合同，規模以上企業的3年(nián)及以上合同簽訂量原則上不低于年(nián)度中長期合同總量的30%。此前已簽訂尚未到期的中長期合同應繼續執行。

《通知》要求強化煤炭中長期合同履約監管，進一步提高履約率。産運需三方應根據生(shēng)産計劃和鐵路(lù)運輸能力，在進一步協商的前提下将年(nián)度中長期合同細化分(fēn)解到月，月度履約率應不低于80%，季度和年(nián)度履約率不低于90%。