煤企新一輪重組醞釀 加速催生(shēng)“巨無霸”

 山(shān)西焦煤集團對山(shān)西煤炭進出口集團吸收合并，山(shān)東能源與兖礦集團重組成爲國内第二大(dà)煤炭巨頭，冀中能源集團決定邢礦集團與山(shān)西冀中公司實施聯合重組……近期，煤炭企業新一輪重組加速推進。

　　接受《經濟參考報》記者采訪的業内人(rén)士認爲，與此前不同，本輪重組整合與國企改革相(xiàng)結合，通過資本運作(zuò)推動煤炭行業國有資本布局優化和産業結構調整；未來将有更多案例出現，或将打破地域限制，推動跨省區更高層次整合，催生(shēng)行業“巨無霸”。

　　國家統計局最新數據顯示，2020年(nián)上半年(nián)，全國規模以上原煤産量完成18.1億噸，同比增長0.6%；6月份原煤産量3.34億噸，同比下降1.2%。

　　“随着落後産能加快(kuài)退出、優質新增産能有序釋放(fàng)，我國煤炭生(shēng)産開發布局和産能結構持續優化，煤炭産能将穩中有增。” 中國煤炭工(gōng)業協會如(rú)是預判。

　　《經濟參考報》記者注意到，目前多省已下達2020年(nián)煤炭行業化解過剩産能的目标任務，通過重組整合等方式引導有關煤礦退出是發力點之一。

　　河北最大(dà)煤炭企業冀中能源集團近日(rì)決定将邢礦集團與山(shān)西冀中公司實施聯合重組，同時将井礦集團、張礦集團所持煤炭公司股權注入邢礦集團。

　　山(shān)西省能源局信息顯示，截至目前，山(shān)西已批複了23個減量重組方案，涉49座煤礦，合計退出産能960萬噸，目标是确保年(nián)底前60萬噸/年(nián)以下煤礦全部退出。

　　允許資源不相(xiàng)鄰的煤礦異地重組，是此次山(shān)西煤礦減量重組的新特點。23個重組方案中，15個方案屬于異地重組，主體企業以潞安集團、山(shān)西煤炭運銷集團、晉煤集團等國企爲主。業内分(fēn)析，集中處置上一輪資源整合的遺留問題，加速“僵屍企業”出清，是此次山(shān)西實施減量重組的重要目标。

　　在煤炭企業内部加快(kuài)整合的同時，大(dà)型煤炭企業之間的新一輪兼并重組也在提速。山(shān)西焦煤集團與山(shān)西煤炭進出口集團的合并，将重點圍繞焦煤資源的專業化重組展開。山(shān)東能源與兖礦集團重組後的山(shān)東能源集團定位爲山(shān)東省能源産業的國有資本投資公司。

　　“這是2000年(nián)以來，煤炭行業第三輪整合重組。”中國煤炭工(gōng)業協會副秘書長張宏在接受《經濟參考報》記者采訪時介紹說，“十五”末到“十一五”期間的第一輪重組，主要爲提高産業集中度，組建了甯煤集團、龍煤集團等一批省級煤炭産業集團。“十二五”期間的第二輪重組，主要是圍繞煤炭上下遊産業鏈企業進行，如(rú)，華能集團兼并重組甘肅華亭煤業，同煤集團重組漳澤電力。而當前第三輪的特點主要是通過資本整合，實現煤炭行業國有資本布局優化和産業結構調整。

　　廈門大(dà)學中國能源經濟研究中心教授孫傳旺認爲，壯大(dà)行業、改革體制是當下煤炭行業兼并重組的重要意圖。加快(kuài)國資國企改革、實現國企提質增效是此輪重組的戰略背景。

　　引入不同所有制成分(fēn)，充分(fēn)利用資本市場優化資源配置，強化技術研發水平，促進煤炭産業信息化與智能化轉型，将是當前政策的主要目标。

　　張宏認爲，山(shān)東、山(shān)西等地大(dà)型煤炭企業的兼并重組将進一步提高産業集中度，有利于保持産業鏈、供應鏈穩定，保障國家能源安全。同時，以管資本爲主深化國企改革，在集團層面設立投資公司，明确下屬企業内部分(fēn)工(gōng)，有利于企業降本增效。重組後，企業可(kě)以集中優勢開展一些“卡脖子”技術和産品的攻關，推動轉型升級，加快(kuài)國際化步伐，打造世界一流的能源企業。

　　“我國煤炭從總量去(qù)産能轉變爲結構去(qù)産能，主基調變爲全面提高供給體系質量，兼并重組無疑是最佳途徑。”中國企業研究院首席研究員李錦認爲，當前大(dà)趨勢是将幾家特大(dà)型煤炭企業合并成産能超億噸的航母式集團，煤炭行業兼并重組将進入快(kuài)車道。

　　張宏也認爲，下一步煤炭企業将進一步推動兼并重組和産業鏈的延伸整合，将來可(kě)能還會有跨省區的整合，以及更高層次的企業兼并重組，實現國有資本布局優化和高質量發展。

　　值得(de)注意的是，本輪重組的煤炭企業具有一定的同質性，且體量與規模并不小。“因此兼并不是簡單的規模相(xiàng)加與業務合并，而是要通過平台整合優勢互補，實現企業效益的提升。”孫傳旺認爲，如(rú)何突破傳統煤企體制，在組織結構、業務協同、資源共享、收益分(fēn)配等具體環節，實施更加精細的改革與創新，必是本輪重整的亮點。

　　張宏建議，重組後煤炭企業首先要做好文化融合，盡快(kuài)實現産業闆塊整合，深化供給側結構性改革，淘汰落後産能，發展先進産能，形成核心競争力。其次要實現産權融合，建立現代公司治理(lǐ)結構。此外，要做好管理(lǐ)層級、人(rén)力資源、科(kē)技創新、資本等多方面的整合與融合，要推動科(kē)技創新隊伍建設和體制機制改革，形成更大(dà)的科(kē)技創新能力。最後，通過兼并重組，一定要實現市場的重新定位和範圍擴展。